阻碍孟加拉国实现WTO-TFA的诸多挑战

一项研究显示,复杂的海关程序、海关机构之间缺乏合作、缺乏自动化、资源和信息匮乏是孟加拉国实现世界贸易组织《贸易便利化协定》的主要挑战。

建议建立国家单一窗口、自动化风险管理系统、海关合作协定和贸易协定、边境机构合作等,确保《WTO-TFA》的有效实施。

研究报告显示,孟加拉国海关的贸易便利化能力低于世界海关的平均水平。

该研究题为《世界贸易组织-贸易便利化协定的实施:孟加拉国的杯子是半满还是半空?》的调查是由国家税务局中央情报局副局长Md Tarek Mahmud进行的。

研究报告称,孟加拉国海关的能力仍低于履行WTO协议执行承诺的能力。

孟加拉国目前的WTO-TFA履行承诺率为44.50%,而2017年2月22日至2022年12月31日期间的世界平均履行承诺率为74%。

孟加拉国的地位是“紧急的”。

以13项指标评价海关能力建设进展。

孟加拉国在信息可获得性方面得分为1.3分,在预先裁决方面得分为1.5分,在上诉程序方面得分为1.5分,在收费方面得分为1.5分,均高于亚太地区其他国家。

尽管与日本等发达国家相比,孟加拉国的得分较低,但至少在提前裁决和上诉程序这两个方面,孟加拉国的得分高于印度。

在文件方面,孟加拉国得到0.7分,在自动化方面得到0.4分,在程序方面得到0.8分,在内外边境机构合作方面得到0.6分。与印度和亚太地区的平均水平相比,这些分数相对较低。

每一项指标的最高分是2.5,而目前的最佳实践得分是2.0。

WTO-TFA有三个部分和24条,包括几个子条款,这些条款进一步分为A、B和C。

孟加拉国承诺在2021年7月至2023年12月31日期间履行B类承诺,在2024年至2030年期间履行C类承诺。

孟加拉国承诺在2022年12月17日前履行其WTO-TFA承诺的44.5%,其中34.5%来自A类,10.1%来自B类。

为了衡量WTO-TFA的实施进展,孟加拉国一直遵循两种不同的研究模型——世界贸易组织的TFA成熟度模型和经济合作与发展组织的贸易便利化指标模拟器。

然而,根据WCO-TFA成熟度模型,TFA的执行进度约为64.91%,根据OECD-TFI模拟器,执行进度约为62.67%,仍低于WTO 74%的平均执行承诺。

边境通关时间是评估贸易便利化的一个重要参数,孟加拉国的进口通关时间仍较长,为216小时,而印度等邻国的进口通关时间为65小时,巴基斯坦为120小时。

通过对丁腈橡胶通关时间的研究发现,海运通关时间为11天,陆运通关时间为10天,空运通关时间为8天。

为了促进贸易,作为世贸组织成员的孟加拉国于2013年同意实施贸易便利化协定,该协定于2017年生效。