俄罗斯和美国给韩国经济带来更多挑战

2022年5月，韩国总统尹锡悦(Yoon Suk-yeol)当选，其政纲要求打破其前任以收入为主导的增长战略，转而以放松管制和削减公司税为重点。虽然新政府已经采取措施实施尹锡悦的自由市场政策，但外部事件对依赖贸易的韩国经济影响很大。

在经历了两年的不确定性和COVID-19大流行对经济的破坏之后，进入了2022年，人们担心全球复苏将因Omicron变种的传播、通货膨胀和持续的供应链中断而失去动力。由于俄罗斯与乌克兰爆发冲突，加速了燃料和食品通胀，这些挑战变得更加困难。

俄罗斯战争对韩国经济的直接影响是燃油价格上涨。早些时候，首尔采取措施与美国和欧洲保持政策一致，同意对可能有助于莫斯科战争的战略物品实施美国和欧洲的金融制裁和出口管制。

虽然韩国没有接受美国或欧盟对俄罗斯能源出口的制裁，但它一直在努力减少从俄罗斯的能源进口。2022年，韩国从俄罗斯进口的原油下降了60.3%，精炼石油下降了72.9%，液化天然气下降了31.6%——煤炭进口上升是这一趋势的例外。但整体能源成本已经上涨。化石燃料进口按价值计算增长58.9%，但按数量计算仅增长3%。

进口燃料成本的上涨也影响到了国内经济。韩国国有能源垄断企业韩国电力公司(Kepco)在2022年三次上调国内电价，并在2023年1月1日再次创纪录地上调9.5%，以应对能源进口成本的上涨。能源价格上涨也是通胀的一个因素，通胀在2022年7月达到6.3%的峰值。

更广泛地说，通货膨胀还受到放松COVID-19限制、政府刺激措施以及韩元大幅贬值带来的消费需求增加的推动。韩元一直受到韩国贸易平衡恶化和美联储(FED)加息的压力。

除了俄罗斯的战争和通货膨胀，中国的新冠肺炎政策和全球需求的减少也对韩国的贸易造成了严重影响。总体而言，在2022年最后7个月(同比)，对中国的出口下降，全年下降4.4%。对半导体的需求减弱–在2021年占韩国出口的20%–在2022年的最后五个月也有所下降。这些因素，加上能源价格飙升，导致韩国在本世纪第二次录得贸易赤字。

除了新冠肺炎大流行和俄罗斯入侵的持续影响外，美国的两项主要立法——《芯片和科学法案》和《通货膨胀减少法案》——预计将对韩国产生重大影响。

《芯片法案》旨在刺激对美国半导体生产的投资，为在美国的每项投资提供高达30亿美元的投资。但值得注意的是，三星和其他韩国芯片生产商目前在中国扩大先进芯片生产方面面临限制。

美国还继续收紧向中国出售先进半导体和半导体设备的出口限制。虽然三星(Samsung)和SK海力士(SK Hynix)获得了为期一年的豁免，但新的出口限制令韩国最重要的行业在中国开展业务的能力受到了更深层次的限制。

《降低通货膨胀法》可能引起了最大的关注。目前，只有在美国、加拿大或墨西哥组装的电动汽车才有资格享受7500美元的消费者税收抵免。从2023年开始，电动汽车电池的矿物质和成分含量还必须满足额外的限制，才有资格享受这项税收优惠。现代起亚汽车到2025年才会在美国建立电动汽车组装工厂，因此无法享受税收抵免，与能够满足要求的美国和外国制造商相比，处于不利地位。

但从长期来看，韩国电动汽车电池生产商预计将成为立法的主要赢家。到2025年，美国预计将占全球电动汽车电池市场的44%，由于韩国对美国生产设施的大量投资，韩国在美国的市场份额预计将从26.5%增长到69%。

预计2023年韩国国内生产总值(GDP)增速将放缓至不到2%，中国经济迅速恢复增长、全球能源市场持续稳定等因素在很大程度上超出了尹总统政府的控制范围。但在中期内，可以采取措施解决与政策相关的问题。首尔的《印度-太平洋战略》暗示了一种方法，涉及在能源安全和清洁能源转型方面深化区域合作。解决人们对《降低通胀法案》(Inflation Reduction Act)或美国半导体政策的担忧，需要采取更直接的方式，但加深地区经济接触有助于将韩国的部分经济风险降至最低。