加拿大新的外国投资审查给关键行业的并购带来了风险

加拿大金融交易商对渥太华提议更严格地审查外资收购加拿大企业对国家安全的影响发出警告,警告称,这种干预可能会阻止外国投资,并延缓关键行业即将到来的交易。

上周,加拿大宣布了十多年来对《加拿大投资法》的最大改革,允许政府施加临时条件,防止买家获取商业机密,并阻止可能危及国家安全的投资。

律师和行业协会表示,这些条件可能会拖延并增加交易的成本。

Dentons律师事务所竞争与外国投资审查部门联席主席Sandy Walker表示:“人们担心拟议的修正案将如何影响收购时机。在某些情况下,可能出于商业或财务方面的需要,需要迅速完成交易。”

根据工业部的年度报告,加拿大在2009年将国家安全审查纳入了ICA,从那时起,87项交易中只有5项被直接阻止。一位政府消息人士告诉路透社,该法案适用于15个行业,从采矿、先进材料和制造到空间技术,但预计明年该名单将被扩大。

审查的加强正值加拿大绿色转型所需的大量关键矿产储量需求旺盛之际。

“你将看到的投资水平在该国将是前所未有的,”工业部长Francois-Philippe Champagne周三在被问及新规则是否会抑制投资时告诉记者。

在特别提到关键矿产时,Champagne说,盟友们 “明白我们非常重视国家安全和经济安全,我们将保护我们的关键矿产,因为如你所知,这些关键矿产将为21世纪的经济提供动力。”

退市风险

尽管如此,一些并购律师表示,对于在加拿大注册但在该国没有实体业务的公司,可以援引国家安全审查。

一个例子是,加拿大在11月命令三名中国投资者剥离对加拿大锂公司的投资。其中一些在多伦多证券交易所上市的加拿大公司不在加拿大经营锂矿,而是在国外经营锂矿。律师认为,此举被认为是修订后的《国际商业法》可能带来后果的前兆。

“国家安全审查的管辖门槛相当低,因为它似乎与加拿大几乎没有联系,”律师事务所Fasken竞争,营销和外国投资集团的联合负责人Huy Do说。

这可能会鼓励一些公司寻求从加拿大主要证券交易所退市。

“我们听到的论点是,一些公司可能希望从多伦多证券交易所退市,并在其他司法管辖区重新注册,”多伦多一家律师事务所的律师表示,由于讨论仍然是私下进行的,他不想被引述。

多伦多证券交易所发言人拒绝置评个别发行人可能会做什么,但表示鼓励政府找到“补充投资”关键矿产的方法,并“弥补此类政策决定产生的潜在缺口”。

加拿大矿业协会主席兼首席执行官Pierre Gratton表示,虽然该行业担心错过勘探新矿所需的投资,但“我们也不会对我们生活的地缘政治环境视而不见。”

根据工业部的数据,去年,正在审查的采矿,石油和天然气,农业,林业,渔业领域的外国投资申请数量下降了11%,降至37份。

“所以只要被切断的东西被替换,我们就会没事的,”Gratton补充道。