电动汽车重燃跨大西洋贸易战

欧洲对一项慷慨的补贴感到愤怒，该补贴鼓励美国消费者在绿色汽车方面“购买美国汽车”。

如果你认为跨大西洋贸易战是唐纳德·特朗普总统任期内被遗忘的产物，那就再想一想。

欧盟威胁说，如果华盛顿不改变其对电动汽车的新税收减免政策，就会拿出“武器”，这将激励美国消费者在获得更环保的汽车时“购买美国汽车”。

欧洲人将他们的工业野心寄托在向电动汽车技术的过渡上。

一位欧盟贸易外交官说：“这有可能成为一场新的空客-波音事件，”他指的是长达17年的跨大西洋贸易战，即对飞机制造商空客和波音的补贴。

欧盟委员会抨击美国的措施是“美国新设的重大跨大西洋贸易壁垒”。欧盟委员会发言人表示，欧盟将考虑所有选择，包括向世界贸易组织提起诉讼。

在成功解决跨大西洋贸易冲突多年之后，新的补贴正在酝酿之中，就像西方寻求建立反对俄罗斯和应对气候变化的统一经济战线一样。

“在如此困难的全球背景下，我们可以不让合作伙伴之间产生额外的贸易刺激，”欧洲议会贸易委员会主席Bernd Lange说。

伪装的保护主义？

新的电动汽车税收减免是美国税收、气候和医疗保健一揽子计划的一部分，该计划被称为 “减少通货膨胀法”，于8月在美国国会上通过。

最重要的想法是，美国消费者可以从他们的税单中收回7，500美元的电动汽车价值。但要想获得这一优惠，汽车必须要在北美进行组装，并包含一个电池，其中一定比例的金属是在美国、加拿大或墨西哥开采或回收的。这些规则会随着时间的推移逐渐变得更加严格，让美国生产商有时间做好准备。

该法案旨在减少美国对中国等国家电动汽车行业关键材料的依赖。

帮助其向电动汽车过渡，同时在美国创造就业机会，这是乔·拜登总统的一个关键政策目标。

事实上，美国在反驳欧盟批评的论点中，已经利用了对中国采取共同态度的必要性。

“该法案提供了强有力的激励措施，以减少我们对中国关键材料的依赖，这些材料将为这一关键行业提供动力，我们期待与盟国及合作伙伴的合作，推进我们的气候目标，加强我们的供应链并使其多样化，解决我们对中国非市场政策和做法的共同担忧，” 贸易代表办公室的发言人Adam Hodge说。

勃鲁盖尔智库的贸易专家David Kleimann对美国的立场不以为然，他认为这标志着欧盟委员会清理与美国经济关系的努力遭遇到了挫折。

欧盟汽车游说团体ACEA表示，这些措施破坏了WTO规则，也将减缓向电动汽车的转变，因为对电池的本地含量要求没有反映出对建立本地电池供应链的“合理期望”。

欧盟警告说，这种税收抵免不应该区分外国和国内汽车制造商。欧盟委员会称该法案是“歧视性的”，违反了世贸组织的规则，并表示它们有可能破坏欧盟 – 美国共同的气候目标。布鲁塞尔目前正在考虑是否效仿韩国，在世界贸易组织（WTO）提起诉讼，尽管欧盟贸易外交官仍需讨论如何处理新的贸易刺激因素。

英国议会在跨大西洋贸易关系问题上的负责人Lange表示，如果美国未能“在合理的时间框架内”解决欧盟的担忧，欧盟应该考虑启动一个WTO案件。

以牙还牙

如果布鲁塞尔最终进入世贸组织，那么通往解决方案的道路将是漫长的。

世贸组织的上诉机构是世界上最高的贸易争端解决机构，由于美国对其运作方式的不满而阻止任命新的法官，该机构仍然处于停滞状态。并且美国也没有同意在其缺席的情况下成立的临时法院，这将使布鲁塞尔难以对华盛顿取得任何胜利。

正是为了应对这种情况，欧盟去年出台了新的执法规则，允许贸易争端在世贸组织被阻止时进行报复。

Kleimann 表示，欧盟委员会可能会谨慎行事，试图找到外交解决方案，例如取消该措施或在其他领域的让步。但他承认，这种解决方案的可能性很低，并警告说，这场争端很可能“最终导致欧盟根据改革后的执法法规采取的第一次单方面报复措施”。

这有可能引发报复性关税措施的政治化下行，这让人想起特朗普领导下的跨大西洋贸易战的黑暗记忆，特朗普曾辩称：“贸易战是好的，很容易赢得”。

自从Dombrovskis两年前接管欧盟的贸易事务以来，他一直把自己塑造成一个跨大西洋的和平缔造者。近年来，华盛顿和布鲁塞尔就支付给飞机制造商的补贴以及对彼此征收的钢铁关税问题达成休战协议。

布鲁塞尔和华盛顿还成立了一个新的机构，旨在将特朗普时代的对立抛在身后，在机器人、微芯片和人工智能等领域进行合作。两名欧盟外交官表示，欧盟对在贸易和技术理事会召开的技术性会议上没有提出税收抵免计划感到失望。

但导致不和的不仅仅是缺乏沟通——政策本身也是如此。当欧盟和美国在钢铁关税问题上寻求妥协时，欧盟各国政府普遍认为拜登的回旋余地有限，尤其是在钢铁生产商、工会和一部分政党在美国中期选举前加大压力的情况下。