金砖国家为何反对欧盟碳边境调节机制?

《每日经济》 DailyEconomic  –  金砖国家(包括印度、中国、俄罗斯、南非和巴西)于周二反对欧盟的碳边境调节机制(CBAM),称此类措施为“单边、惩罚性、歧视性和保护主义”。该决定是在印度担任2026年轮值主席国期间于新德里举行的第12届金砖国家环境部长会议上作出的

在联合部长声明中,金砖国家表示反对不符合国际法的措施。“我们反对不符合国际法的单边、惩罚性、歧视性和保护主义措施,例如CBAM,并对此类措施破坏各国——特别是发展中国家——应对气候变化不利影响、提高适应能力和韧性的努力表示关切,”声明称。该声明在会议结束时获得一致通过

声明还对此类措施对发展中国家应对气候变化和改善适应能力努力的影响表示关切。自CBAM提出以来,印度一直表示反对。印方认为,CBAM因其产品中所含的排放量而对发展中经济体的企业造成额外负担

什么是CBAM?

CBAM是欧盟对进口到欧盟的碳密集型商品征收的碳边境税。它旨在对进入欧盟的商品在生产过程中产生的碳排放进行定价。该机制涵盖六个行业:钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力。它于2023年10月进入过渡阶段,当时进口商必须报告隐含排放但无需缴纳碳税。CBAM于2026年1月1日正式生效。根据该机制,欧盟进口商必须购买与所覆盖进口商品隐含排放量相对应的CBAM证书,除非在原产国已支付了等价的碳价

印度为何担忧

印度向欧盟出口CBAM所覆盖的产品,包括钢铁、铝和化肥。该机制还要求出口商建立测量、报告和验证产品级排放的系统。欧盟是印度第三大贸易伙伴,2025年商品贸易额达1180亿欧元,占印度贸易总额的11.1%。根据政府数据,CBAM实施后的四个月内(截至4月),印度对欧盟的钢铁出口下降了13%。印度国际经济关系研究委员会的一项研究估计,由于该机制,印度对欧盟的钢铁出口可能下降24%

会议其他成果

会议期间还发布了金砖国家环境工作组编制的四份知识汇编。各国通过了四份成果文件,包括关于金砖国家机构网络职责范围的制定,该网络专注于可持续生活方式和综合景观管理以防治荒漠化方面的知识共享、研究和创新。金砖国家集团目前包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、埃及、埃塞俄比亚、印度尼西亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯,这些国家合计占全球GDP的40%