当前，世界经济正经历深刻调整。单边主义、保护主义抬头，地缘冲突加剧，供应链深度重构，传统发达市场需求波动加大。在此背景下，中国经济的持续增长需要寻找新的增长空间和战略支点。越来越多的事实表明，深耕与第三世界国家——即“全球南方”国家的合作，正成为中国经济发展的重要战略选择。
全球南方国家正在呈现群体性崛起之势。数据显示，全球南方国家对世界经济增长的贡献率已从20世纪80年代的不足40%跃升至近年来的约80%。国际货币基金组织预测，2025年至2026年间全球增速最快的10个经济体中，预计有7个来自非洲。这片曾长期被忽视的土地，正释放出惊人的经济活力。
与此同时，中国与发展中国家的经贸合作正在跑出加速度。2026年上半年，中国与共建“一带一路”国家货物进出口总额达13万亿元，同比增长14.8%。其中，对非洲进出口增长19.7%，对拉美增长20.5%，对东盟增长20%。中国已连续16年保持非洲最大贸易伙伴地位，2025年中非双边贸易额达到3480亿美元。这些数字背后，是中国与全球南方日益紧密的经济纽带。
中国对53个非洲建交国全面实施零关税
2026年5月1日，中国对53个非洲建交国全面实施零关税，成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。这一举措被视为南南经贸领域的重大战略突破。
政策红利迅速显现。2026年上半年，中非贸易额突破2074亿美元，创历史同期新高。5至6月中国自非洲进口285亿美元，同比增长23.5%。2026年第一季度，中非贸易额达6465.6亿元人民币，同比增长23.7%，其中中方进口同比增长14.6%，1至2月中国对非新增直接投资同比增长44%。
对“一带一路”的冲击：短期阵痛与长期挑战
作为非洲矿业最大的投资者之一，中国自然是受此轮政策调整影响最直接的国家。
供应链“断链”风险加剧：收紧的出口管制直接威胁到中国关键矿产的供应安全。以钴为例，其供应风险综合指数已高达0.98，处于极高风险区间。
具体来看：
钴：刚果（金）的出口禁令和随后的配额管理，导致其出口量可能“降幅超过50%”。
锂：津巴布韦的出口禁令导致中国碳酸锂原料进口增速从37.4%断崖式下降至4.3%。
其他矿产：钴中间品和镍湿法原料的进口也由增转降。
投资模式被迫转型：过去“挖矿—出口”的简单模式难以为继。“一带一路”矿业投资正从单纯的资源采购，转向更复杂、更高成本的“资源+本地工业”模式。企业需要投入巨资在非洲当地建设冶炼厂等加工设施，或者接受政府参股等新条件，商业可行性的平衡难度加大。
政策风险成为常态：非洲矿业法规的修订频率和突变性显著升级，政策变动的可预见性极低、生效时间极短。这要求企业具备极强的政策监测和动态风险评估能力。
非洲这轮矿业政策调整，是其谋求经济自主和历史性产业升级的必然选择。对中国而言，它意味着过去以资本换资源的简单模式正在失效。应对之策在于顺应趋势，从单纯的资源采购方，转变为非洲工业化进程的深度参与者与合伙人，当然我们也应该时刻提防非洲未来出现更严格的政策调整。
未来中国对“全球南方”国家的合作应该更多更广泛。
作者：韦忠源
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