《每日经济》 DailyEconomic – 2026年以来，越南在多边经济外交领域动作频频，一方面深化与世界贸易组织（WTO）的规则对接与争端机制参与，另一方面加速推进与世界经济论坛（WEF）在人工智能、半导体等前沿领域的战略合作。这一“双轨并进”的策略，折射出越南从“规则遵守者”向“规则参与者和议程塑造者”转型的清晰意图。
一、WTO：从规则遵守到规则参与
在WTO框架下，越南2026年的行动呈现出三个鲜明特征。
其一，积极扩大规则覆盖范围。 2026年4月，越南正式宣布启动加入《信息技术协定扩围协议》（ITA2）的谈判进程。6月，越南常驻日内瓦代表团在ITA2委员会正式会议上通报了最新进展——2026年7月，WTO秘书处将为越南相关部委起草关税减让承诺表提供技术支持。包括美国、欧盟、中国、日本在内的各成员对越南的加入决定表示欢迎，认为越南是全球IT产品供应链中的重要合作伙伴。越南近年来已成为地区重要的电子和高科技产品制造与出口中心，加入ITA2将进一步降低信息技术产品的贸易成本、提升技术可及性。
其二，深度嵌入争端解决机制。 2025年10月，越南正式宣布加入多方临时上诉仲裁安排（MPIA），成为WTO第57个加入该机制的成员。在WTO上诉机构暂时停摆的背景下，MPIA旨在为成员提供一个两级、公正、透明的贸易争端解决渠道。越南工贸部副部长阮生日新明确表示，越南全面支持WTO改革进程，尤其强调尽早全面恢复争端解决机制的重要性。2026年，越南还就美国对越南虾产品采取的反倾销措施正式向WTO争端解决机构请求设立专家组——这是越南加入WTO以来首次提出此类请求。
其三，主动参与规则制定。 在2026年WTO第十四届部长级会议的筹备过程中，越南积极建言，强调在绿色转型和数字化转型背景下确保各成员国政策空间的重要性，同时呼吁全面有效地恢复WTO争端解决机制。越南还在WTO原产地规则委员会等常规会议上主动通报本国原产地管理改革进展，展现其作为负责任成员的形象。
二、WEF：从对话平台到战略伙伴
与WEF的合作，则代表了越南经济外交的另一条主线——借力全球顶尖公私合作平台，推动国内数字化转型和产业升级。
高层互动频繁，战略定位升级。 2026年1月，越南派出高级别代表团出席在瑞士达沃斯举行的WEF年会，在“东盟增长与生产力新路径”等讨论中提出多项东盟合作优先事项，涵盖数字身份共通框架、产业集群联动、可持续金融、东盟电网建设等议题。越南重申了对快速、包容、可持续增长的承诺，目标是到2050年实现净零排放。
AI与半导体成为合作核心。 2026年7月8日，越南科技部部长武海军在河内会见WEF执行董事马尔万·凯鲁兹，明确将人工智能和半导体技术列为优先发展领域。武海军提出三项合作建议：连接专家网络支持越南AI生态系统发展；提升中小企业数字化转型能力；与越南合作举办2027年APEC相关活动。双方同意尽快敲定WEF与越南政府之间的谅解备忘录。凯鲁兹表示，凭借技术敏捷性，越南有机会跻身全球前20大经济体。
从备忘录到战略伙伴。 7月9日，越南政府常务副总理范家肃在河内会见凯鲁兹时进一步提出，希望越南成为WEF在本地区的战略伙伴。范家肃回顾了双方2023-2026年合作备忘录的扎实成果——包括在胡志明市设立第四次工业革命中心、推进粮食加工改革创新、参与“全球塑料行动伙伴关系”等——并希望WEF协助越南依靠科技创新调整增长方式，支持举办秋季经济论坛及2027年APEC相关会议。凯鲁兹称赞越南已成为世界和地区的发展典范，认为凭借当前发展速度，越南将早日迈入万亿美元经济体行列。
三、战略意义：塑造多边秩序中的“越南角色”
越南在WTO和WEF两条战线上的同步发力，并非偶然的叠加，而是相互支撑的战略布局。
在WTO层面，越南通过加入ITA2、参与MPIA、主动发起争端解决程序，正在从被动接受规则转向主动塑造规则。这不仅有助于保护本国出口产业的合法权益，也为越南在日益碎片化的全球贸易格局中争取了更大的制度性话语权。
在WEF层面，越南借助这一全球顶级公私合作平台，一方面为国内数字化转型和产业升级引入国际智力与资本资源，另一方面通过参与全球议程设置，提升自身的国际能见度和话语权。2027年越南将主办APEC会议，与WEF的深度合作无疑将为这一重要多边外交场合提供有力支撑。
两条线索的交汇点在于：越南正致力于从一个“融入者”转变为一个“塑造者”——在多边贸易体系中争取规则制定权，在全球经济治理平台上争取议程设置权。这既是越南经济持续高速增长后的必然诉求，也是其实现到2030年成为中等偏高收入国家、到2045年成为发达国家这一长远目标的战略路径。
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