非洲多国密集收紧原矿出口政策，推动资源本土增值

《每日经济》 DailyEconomic – 一股前所未有的矿产资源政策收紧浪潮正在席卷非洲大陆。自2025年以来，已有超过十个非洲国家出台或修订矿业法规，从出口关税、本土加工要求到矿业权准入等多个维度全面收紧原矿出口。这场政策风暴的力度与覆盖范围均创下近年新高，标志着非洲国家正以空前决心终结长期以来单纯出口初级矿石的经济模式。

在西非，几内亚总统马马迪·敦布亚于2026年6月宣布禁止出口原金。“原金将不再离开几内亚，”敦布亚表示，并指出其他国家长期从加工和贸易原材料中获取经济利益。该政策立即生效，旨在促进国内黄金加工并创造更多就业。加纳总统约翰·德拉马尼·马哈马则设定了更为宏大的时间表——到2030年，加纳将不再出口任何未经加工的矿石。“我们不会再将锰矿、铝土矿或铁矿石以原矿形式运出加纳。所有矿石都必须在本地加工，”马哈马明确表示。加纳还计划到2030年禁止出口未精炼黄金。

南部非洲国家同样在加速行动。非洲最大锂生产国津巴布韦已正式将14种矿产列为“关键矿产”，并禁止所有原矿或未经选矿形式的出口。2026年2月，津巴布韦宣布立即暂停所有原矿和锂精矿出口，禁令涵盖所有在途货物。马拉维则早在2025年10月就由总统签署行政命令全面禁止原矿出口，覆盖铀、稀土、石墨、黄金、铜等全品类原生矿产。坦桑尼亚和乌干达已禁止出口未加工的金和铜等矿产。

在中非，刚果（金）于2025年实施了钴出口禁令，对全球市场产生巨大冲击。随后禁令被配额制度取代，刚果（金）设定了2026年和2027年每年96,600吨的出口上限。2026年6月，刚果（金）进一步收紧了管控——未使用的钴出口配额将被收回并重新分配给国家控制的“战略配额”。

分析人士指出，非洲此轮政策转向旨在推动资源本土增值，但非洲在电力、基建和技术人才等方面的短板使转型面临严峻挑战。非洲矿产出口中未加工初级原料占比长期超过60%。津巴布韦2025年从原锂出口仅获得5.71亿美元收入，而大部分下游利润流向了海外。非洲矿产开发中心代理主任克劳丁·西加姆赞扬津巴布韦禁止原锂出口的做法，称其为其他非洲国家的典范。