随着现代生活便利化程度的增强，同城即时配送（外卖）俨然成为中国城市流动的另一个庞大生态。拆开、使用、扔掉——外卖餐盒平均使用寿命不到半小时。在庞大繁荣的数字经济背后，由海量外卖餐盒带来的包装废弃物治理压力，正逐渐成为即时配送产业绿色供应链转型中避无可避的核心议题。
近年来，商务部等部门相继出台《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》，明确强化了平台在转型中的引领作用。2026年1月，商务部等9部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》中对外卖平台提出绿色化要求，要求外卖平台践行绿色发展理念，减少一次性塑料餐具的使用、推广使用可重复利用的餐盒、包装袋等。北京市更是推出了全国首个《餐饮外卖商户绿色包装使用指南》，从减量设计、重复使用、循环再生、能量回收和有机循环多维度提出使用建议，明确了安全性、减量化、易回收或可降解、重复使用四大原则。由此可见，随着国家及地方对塑料污染治理的法规从引导鼓励走向强制合规，外卖平台所面临的行业绿色治理压力已日益迫近。
在此背景下，由无毒先锋、摆脱塑缚、自然田、回归荒野等环保机构近期联合发布的《电商平台环境可持续表现观察报告（2025）》（以下简称《报告》）对国内主流即时配送平台进行了系统性梳理。评估结果表明，面对日益迫近的“双碳”目标与限塑约束，外卖行业的绿色包装治理已步入深水区，“无需餐具”这一常规的包装废弃物减量措施成效有限，更具创新性的可循环餐饮包装亟待探索。
《电商平台环境可持续表现观察报告（2025）》封面图
行业透视：包装绿色化治理行动有待提升
《报告》从“目标与治理”、“行动与绩效”、“信息披露与沟通”等维度对平台的环境可持续表现进行了多视角观察。结果显示，几大外卖平台的包装绿色化治理仍存在提升空间。
美团作为主营业务集中于外卖的平台，其包装治理构成集团平台环境可持续治理的重要组成部分。美团推出“青山计划”长期聚焦外卖包装减塑，通过材料研发与替代、外卖餐盒回收等项目推进外卖包装减塑相关工作，但尚未对可循环餐饮包装体系开展探索。同时，尽管美团在集团披露的减碳成效中纳入了“无需餐具”订单所对应的减排量，但实际消费场景中，消费者在选择该选项后仍收到一次性餐具的情况也较为常见，使得相关减排量的准确性及该举措的实际减塑效果仍存在较大不确定性。
阿里巴巴旗下淘宝闪购（原“饿了么”）在外卖包装减塑方面的行动，整体仍主要集中于“无需餐具”选项设置及部分材料替代措施，对于塑料餐盒回收方面披露有限。作为刚进入外卖领域的平台，京东亦在外卖包装减量方面开展了初步探索，例如在一次性餐具包中减少或去除塑料包装。未来，随着相关业务进一步发展，京东有望结合其在零售领域积累的包装减量与循环实践经验，在外卖包装治理方面探索更具系统性的创新路径。
图源：Muuse
外卖痛点：“无需餐具”选项呈现履约难，可循环餐饮包装发展滞后
作为包装废弃物的重灾区，各外卖平台采取了多项包装治理措施。然而根据循环经济的3R原则（减量，重复使用，回收），外卖平台开展的包装治理活动仅涉及包装减量（无需餐具）和回收，在探索餐饮包装的重复使用上则处于一片空白，并未将可循环餐盒作为塑料污染治理的重要方案。
作为目前外卖平台最重要的包装废弃物治理举措，”无需餐具“选项设置的执行情况却并不乐观，消费者选择“无需餐具”但仍收到餐具的情况屡见不鲜，这一现象使得“无需餐具”设置并未真正实现其减碳减排的环保潜力。究其原因，“无需餐具”选项的履约困难存在多方因素：
首先，海量中小商家对成本与效率极度敏感。虽然平台推出了一定的流量扶持，但相比于因“漏放餐具”可能招致的消费者差评和退款风险，在日常高强度、标准化的出餐流程中，这点绿色激励对商家的吸引力效果十分有限。
其次，“无需餐具”未履约缺少完善的监督机制。“无需餐具”的履约偏差在削弱平台公信力的同时，也给消费者的环保行为带来了负反馈，而平台监督机制的不完善更是进一步阻碍了消费者环保习惯的养成。根据摆脱塑缚2025年开展的无需餐具落实调查，在遭遇“无需餐具”未履约的情况后，仅6.62%的用户总是见到“无需餐具”订单落实反馈问卷，超过七成的用户“偶尔或很少”见到反馈问卷，进而难以有效行使监督权利。
最后，外卖包装费用的信息不透明放大了“默认给餐具”的合理化空间。根据前述调查，超过半数的受访者认为打包费已经包含了一次性餐具的费用。包装费用的不清晰，容易使得消费者产生”付费了就要拿“的行为心理，加剧了消费者误选“无需餐具”而没有收到餐具时投诉差评的可能性，进一步弱化了环保选择的吸引力。
图源：摆脱塑缚志愿者拍摄
行业建议：强化数据披露与目标管理，促进“无需餐具”落实和可循环餐饮包装发展
基于外卖行业的包装治理现状，《报告》建议外卖平台采取下列举措积极推进包装绿色化治理：
第一，依法公开包装使用数据。依据《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》，量化、评估和公布外卖包装使用数据。
第二，制定平台企业外卖包装减量目标。平台企业应设立明确的外卖包装治理目标，并制定相应的行动计划，定期监测、评估减量真实成效并公布减量进展。
第三，加大可循环餐饮包装的系统创新投入。平台应积极开拓餐饮包装的“重复使用”模式（Reuse），加大对循环餐盒基础设施的投入与支持，逐步培育消费者的重复使用习惯。
第四，促进“无需餐具”选项落实。平台应利用自身的数据、技术优势，进一步优化“无需餐具”相关功能和界面，提高消费者选择比例。进一步对绿色环保商家进行流量支持，放大环保标签的消费指引功能，让商家实实在在感受到环保行动带来的受益。平台应为消费者提供简易、明确、独立的反馈入口，以促进“无需餐具”的落实。平台应披露“无需餐具”的订单量数据和实际落实数据，对“无需餐具”功能的执行效果进行评估。
第五，建立外卖打包费透明公开机制。平台可发布相关指引，要求商家在订单页面澄清打包费用计算明细，确保消费者清晰知晓包装费构成。
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