没有AfCFTA，非洲就无法繁荣

尽管“非洲崛起”的愿景十分宏大，但非洲大陆尚未实现亚洲大部分地区和世界许多其他地区日益增长的繁荣。要实现真正的包容性繁荣（超越 GDP 总量增长），非洲需要更强劲的贸易表现，没有贸易表现，任何国家或大陆都无法使其人民摆脱贫困。然而，非洲在世界贸易中的份额长期以来一直徘徊在 3% 左右。

非洲需要建立自己的区域内贸易，而不是继续依赖与发达工业经济体的“全球贸易”，这种模式在过去六十年中一直使非洲处于贫穷和落后状态。我们可以将此视为非洲的第二次非殖民化。这是让非洲大陆按照自己的方式参与世界经济的必要第一步。非洲如何贸易以及贸易什么将决定它能否以及多快摆脱贫困。

事实上，我们所说的全球贸易大部分是区域性的。通过贸易而繁荣起来的各大洲都是通过与自己进行贸易而实现繁荣的。欧洲国家近 70% 的贸易都在欧洲境内进行，亚洲贸易的 60% 和北美贸易的 40% 也都在欧洲境内进行。相比之下，非洲只有 13% 的贸易是非洲内部贸易。

此外，非洲国家主要向亚洲、欧洲和北美的贸易伙伴出口原材料（自然资源或农产品），然后从这些贸易伙伴那里进口大量成品和增值产品。这些产品往往是用同样的原材料制成的更昂贵、更复杂的产品。例如，用原油精炼汽油、用可可制成的巧克力、用钻石和黄金制成的珠宝，以及用钴和钶钽铁矿制成的移动电话。

近几十年来，全球贸易使全世界约 15 亿人摆脱了贫困。但由于贸易条件如此不利，非洲在很大程度上没有参与其中也就不足为奇了。

但非洲的处境也因另外两个现实而变得复杂。首先，工业化国家不仅针对来自非洲的增值产品设置了保护主义壁垒，而且彼此之间也日益存在着保护主义壁垒。其次，全球贸易的 70% 以上涉及制造业“价值链”——最终产品的制造部件——而非洲主要从事贸易的农业仅占不到 10%。

自从世界贸易组织关于扩大非洲农产品市场准入的多哈回合谈判破裂以来，解决办法就是促进区域贸易。鉴于非洲大陆几个次区域存在大量未报告的非正式商品贸易，非洲可以专注于建立自己的区域价值链。

这一必要的转变已经在进行中。2018-19 年，非洲各国政府通过非洲大陆自由贸易区 (AfCFTA) 组建了一个区域贸易集团，该集团以西非国家经济共同体和东非共同体等现有区域机构为基础。非洲 55 个国家中已有 47 个国家批准了非洲大陆自由贸易区条约，该协议建立了可能是世界上最大的自由贸易区，覆盖 13 亿人口。

非洲大陆自由贸易区旨在消除非洲国家之间的关税壁垒，为商品和服务建立单一市场。世界银行预测，如果全面实施，到 2035 年，该协议将使 5000 万非洲人摆脱极端贫困，收入增加 9%（5710 亿美元）。

但实施之路需要私营部门的参与，而且有三个障碍尤为突出。首先，人们担心取消关税将导致非洲各国政府收入不足。其次，在没有美元或欧元等全球货币的情况下，货币可兑换性仍然是一个挑战。第三，在非洲国家内部和国家之间开展业务仍面临许多障碍。

幸运的是，非洲大陆的多边贸易融资银行非洲进出口银行已介入填补收入差距，成立了非洲大陆自由贸易区调整基金，并创建了一种新颖的支付系统，用于以当地货币结算非洲内部贸易。

这留下了恶劣的商业环境问题，其特点是腐败、港口系统和物流效率低下、税收制度多样、产权薄弱以及恐怖主义和极端主义肆虐地区的不安全。为了解决这些问题，非洲私营部门峰会和泛非工商会等私营部门联盟一直在敦促非洲各国政府通过私营部门权利法案。这将有助于“确保非洲拥有可预测的、有利的投资环境”，从而为区域内贸易的增长创造条件。

只有非洲人才能创造非洲的繁荣。非洲大陆的致富之路可能并不总是一帆风顺，但至少道路清晰。它贯穿区域贸易、从原材料到增值产品的结构性转变，以及打破经商障碍的共同努力。