根据世界银行的全球贫困数据,按照中上收入贫困线计算,乌兹别克斯坦的贫困率自 2015 年以来已减半。这一比率下降了 19 个百分点,从 2015 年的 36% 下降到 2022 年的 17%,超过了欧洲和中亚其他地区。此外,根据国家货币贫困衡量标准,2021年至2023年间,乌兹别克斯坦的全国贫困率从17%下降至11%,约160万人摆脱贫困。
值得注意的是,世界银行 2024 年 3 月的全球贫困数据更新首次包含了乌兹别克斯坦的数据。
减贫的主要推动力是家庭收入、工资的增加和社会保障计划的改善。家庭收入增长占减贫进展的60%,其中社会福利发挥着重要作用,特别是养老金的改善。
直到 2024 年春季,乌兹别克斯坦缺乏具有国际可比性的贫困估计,阻碍了对其社会和经济改革有效性的评估。然而,自2017年以来,该国一直在参与国际比较计划,这是一项由世界银行和联合国统计委员会管理的全球倡议。这一参与促使乌兹别克斯坦修改了其贫困衡量体系。
2021年,在世界银行的帮助下,乌兹别克斯坦采用了新的方法,并制定了到2026年将贫困率减半的国家目标。这一举措与新的家庭调查数据相结合,使国家和国际能够对乌兹别克斯坦的减贫进展进行评估。
乌兹别克斯坦被列为中低收入经济体,使用中低收入贫困线(2017 年购买力平价为每人每天 3.65 美元),到 2022 年将其贫困率降低至 5%。由于乌兹别克斯坦的目标是到 2030 年成为中上收入国家,中上收入贫困线(2017 年购买力平价为 6.85 美元)变得更加重要。
最近一段时间(2022-2023年),最贫困10%人口的收入增长了6%,而最富有10%人口的收入增长了30%以上。这一趋势导致衡量收入不平等的基尼系数从 2022 年的 0.31 上升至 2023 年的 0.35。
不平等的加剧在一定程度上减轻了减贫努力的总体影响。如果不平等现象没有加剧,贫困率可能会下降 5.5 个百分点,而不是在此期间观察到的下降 3.1 个百分点。
为了保持减贫进展,增长需要惠及所有公民。更多的就业机会、卫生和教育投资以及有针对性的社会援助计划可以有助于乌兹别克斯坦进一步减贫。这些措施将确保经济增长惠及所有人口群体。