塔利班接管阿富汗后如何改变经济疲软

塔利班于 2021 年 8 月接管阿富汗，迄今已执政近三年，但阿富汗经济仍然疲软，面临进一步下滑的严重风险。根据现有数据，人们的收入急剧下降，失业率约为 20%，阿富汗的 GDP 下降了四分之一以上，阿富汗企业的运营能力远低于产能。

美国和其他捐助方和机构为至少在一定程度上帮助稳定阿富汗经济而采取的善意举措并未取得预期成果。这并不是因为这些措施设计不当。而是因为实施有限、缓慢或不完整；无法预见的障碍；以及未能利用相关机会。结果，进展未能实现或在半途停滞不前。

现在是“加倍努力”以确保现有举措实现其目标，并利用错失的机会来支撑阿富汗经济和私营部门的时候了。没有什么能够扭转阿富汗自 2021 年以来面临的经济衰退，更不用说刺激强劲的经济增长了。但推进现有的政策举措并利用机会（包括世界银行“方法 3.0”提供的机会）将改善阿富汗的经济疲软，并可信地表明，在塔利班政策没有发生重大变化的情况下，国际社会已经尽了一切努力。放宽塔利班对女性教育的限制并允许女性工作将引发积极的国际反应，并在经济上有利。

放宽塔利班的罂粟禁令将减少贫困农村家庭每年 10 亿美元以上的收入损失。但鉴于这两项政策与塔利班的核心意识形态息息相关，这两项变化不太可能很快实现。因此，美国和其他国家将不得不让其现有的政策工具包更好地发挥作用，并最大限度地利用最近的举措——尤其是方法 3.0。

更广泛地说，需要倾向于采取行动，而不是惰性、犹豫或不作为。在现有举措停止或未取得预期成果的地方，美国和其他捐助方和机构应积极主动地并在必要时创造性地绕过障碍，使事情发生。必须认识到，停留在“人道主义轨道”并继续人道主义“照常运作”将不利于经济改善。