拉丁美洲人口结构变化可能削弱经济增长

在疫情爆发前的二十年里，拉丁美洲的劳动力增长了近 50%，这有助于促进经济增长。现在人口趋势正在转变，并可能在未来几年对经济增长造成压力。我们预计，未来五年拉丁美洲的年均增长率约为 2%，低于其已经很低的历史平均水平。这些预测也比欧洲和亚洲其他新兴市场经济体的预测要弱得多，这些经济体的年均增长率预计也会放缓，但仍分别达到 3% 和 6%。这种较弱的前景在一定程度上反映了投资低和生产率增长缓慢的长期挑战。这次的额外挑战是人口结构正在转变，劳动力的增长速度不会像以前那么快。人口结构转变

人口增长将继续减速，从疫情爆发前二十年的每年约 1% 下降到未来五年的每年约 0.6%。这并不一定是坏消息，因为人口增长并不一定意味着人均收入的增加——这是衡量福祉的最重要指标。虽然人口增加意味着劳动力和总产出增加，但也意味着分享产出的人数增加。不过，通过增加人口来发展经济还可以通过其他方式提供帮助，包括增加收入以偿还高额债务。

更重要的是，随着该地区人口老龄化和劳动年龄人口比例达到峰值，人口红利正在消退。这意味着能够创造收入的人口比例将停止增长。这是一个重要的变化，因为这一比例一直在增长，自 2000 年以来，劳动力每年增长 0.5%。相比之下，我们预计未来五年劳动年龄人口比例平均不会增长。

提高参与度

要保持劳动力引擎运转，就需要提高劳动力参与度。预计其中一些将会发生，因为劳动年龄求职者的比例预计将继续上升。

但要实现这一点，关键是进一步将女性纳入劳动力队伍。她们的参与率仍然很低，只有 52% 的适龄女性参与，而男性参与率则为 75%。政策可以提供帮助。扩大儿童保育计划并为女性提供更多培训有助于提高女性参与率，正如我们在最近的国家报告中所讨论的那样，包括巴西和墨西哥。确保家庭税不会阻碍家庭第二收入者的积极性，并消除男女之间不对称的儿童保育和育儿假福利，这些福利最终会阻碍女性就业或影响她们的工资，也有助于让更多女性加入劳动力大军。各国还可以通过提供职业培训机会、提高退休年龄、消除退休后工作的不利因素以及采取促进老年工人就业的政策来增加劳动力。打击犯罪——该地区部分地区移民外流的一个重要因素——也应该列入议程。但随着人口结构变得不那么有利，各国将需要更加努力地提高劳动生产率增长，通过解决治理不善和严格的商业法规来限制企业的增长和相关的生产率增长。即使在人口逆风的情况下，这也将有助于提高生活水平。拉丁美洲多年来为加强宏观经济框架所做的努力已获得回报。各国成功度过了最近两次全球经济大衰退，避免了过去危机的痛苦重演。现在，他们必须利用这种韧性，专注于促进潜在增长，这是一个持续的挑战，随着人口命运的转变，这一挑战正在加剧。