委内瑞拉深陷政治和经济危机,自 2015 年以来已迫使超过 600 万人(约占总人口的 20%)逃离该国。大规模逃亡始于委内瑞拉经济崩溃,引发了严重的通货膨胀、政治动荡和社会动荡。
超过 80% 离开委内瑞拉的人已经在拉丁美洲和加勒比地区的 17 个国家开始了新生活。 根据最近的一份报告,这些流离失所的移民正在对其东道国的经济产生积极影响。
2017年至2030年,农民工每年将带动东道国经济增长0.10%~0.25%。 该报告由几家主要国际金融机构和联合国难民署发布,重点关注委内瑞拉移民,但也涵盖古巴人和萨尔瓦多人等。
移民对拉丁美洲的经济影响是巨大的。 但他们融入当地就业市场和社会的程度很差。 如果拉丁美洲各地的移民获得更好的就业机会,他们获得的经济利益可能会更大。
促进经济增长
移民对当地经济具有明显的经济效益。 它导致劳动力的扩张,从而缓解劳动力短缺并提高经济产出。
移民为东道国带来了多样化的技能和专业知识,这可以提高当地劳动力的整体技能水平。 他们的生产能力弥合了当地劳动力市场的技能差距并提高了整体生产力。
大多数农民工还将缴纳所得税,这会增加政府收入。 以哥伦比亚为例,2019年委内瑞拉移民的所得税贡献约为3870万美元(3010万英镑),相当于哥伦比亚GDP的0.01%。
当移民获得就业机会时,他们会将工资花在东道国,并在其他各个部门创造新的需求。 更大的需求带来更高的增长,进而吸引更多投资并增加当地人和移民的就业机会。
就业不足
然而,仇外心理和歧视阻碍了许多移民在拉丁美洲找到工作并融入社会。 报告称,居住在智利、哥伦比亚和秘鲁的移民中约有 30% 因其国籍而遭受歧视。
因此,许多移民被迫在非正规部门工作。 拉丁美洲超过 50% 的移民从事非正式工作,而当地人的这一比例为 44.5%。
农民工的工资也往往低于当地工人。 在哥伦比亚,受过高等教育的当地人的平均月薪为1,140美元。 同等教育水平的委内瑞拉移民每月收入仅为 644 美元。
尽管如此,移民在劳动力参与率和就业率方面仍然优于本土出生人口。 然而,许多从事正式工作的移民对于自己的角色来说资历过高。 例如,在智利,34% 的受过高等教育的当地人的工作资格过高,而移民的这一比例超过 60%。
移民常常被错误地认为是低技能工人, 但委内瑞拉移民危机也导致许多高技能人才逃离该国。 例如,居住在智利的委内瑞拉人中有 65% 以及居住在厄瓜多尔的委内瑞拉人有 48% 接受过高等教育。
然而,大多数委内瑞拉人尚未在所在国正式验证其学历。 事实上,只有 10% 的智利居民完成了认证过程。
许多移民不了解这一过程,因此缺乏足够的证明其资格的文件。 而且这个过程的复杂性还需要投资,而许多移民可能没有资源来承担。
为了进一步提高拉丁美洲的生产力,必须让移民工人融入能够让他们发挥技能的职业。
获得服务
其他一些因素阻碍了拉丁美洲移民融入社会。 报告指出,与本地出生人口相比,农民工获得医疗保险的机会明显较低。 例如,在哥伦比亚,96% 的当地工人享有医疗保险,而移民的这一比例仅为 40%。
同样,移民接受教育的机会也常常存在限制。 外国出生的居民及其家庭成员有权在大多数南美国家接受公立小学和中学教育。 但流离失所儿童的入学率低于本地儿童,而流动儿童提前辍学的倾向似乎明显更高。
一些人认为移民是有代价的,比如人们认为移民剥夺了当地人的就业机会。 尽管如此,移民对拉丁美洲经济的贡献凸显了其潜在的好处。 因此,改善他们进入劳动力市场的机会是促进拉丁美洲经济长期增长的重要工具。