印度已消除“极端贫困”

美国智库布鲁金斯学会在一份报告中称，印度现在已经正式消除了“极端贫困”，这可以从人口贫困率的急剧下降和家庭消费的急剧增加中看出。

这份由Surjit Bhalla和Karan Bhasin撰写的报告指出，这是政府大力推行再分配政策的结果，这导致了印度在过去十年中实现了强劲的增长。

印度刚刚公布了2022-23年的官方消费支出数据，这是十多年来印度首次基于调查的官方贫困估计。

数据显示，自2011年至2012年以来，中国实际人均消费每年增长2.9%。在这种情况下，3.1%的农村增长明显高于2.6%的城市增长。

数据还显示，城市和农村的不平等程度都出现了前所未有的下降。

城市基尼系数(衡量不平等程度的指数)从36.7降至31.9;农村基尼系数从28.7下降到27.0。

在不平等分析的编年史上，这种下降是闻所未闻的，尤其是在人均高增长的背景下。

根据布鲁金斯学会的数据，印度的高增长和不平等程度的大幅下降共同消除了购买力平价1.9美元的贫困线上的贫困。

按照2011年购买力平价1.9美元的贫困线计算，人口贫困率(HCR)从2011-12年的12.2%下降到2022-23年的2%，相当于每年0.93个百分点。农村贫困率为2.5%，而城市贫困率降至1%。

对于购买力平价3.2美元线，HCR从53.6%下降到20.8%。

值得注意的是，这些估计数没有考虑到政府向大约三分之二的人口提供的免费食品(小麦和大米)，也没有考虑到公共卫生和教育的利用情况，该智库说。

数据显示，在两个阈值上，印度的贫困人口数量都明显低于世界银行的估计。

布鲁金斯学会的报告给出了一张图表，显示了1977年至1978年按1.9美元购买力平价和3.2美元购买力平价计算的印度人口贫困率。报告指出，在3.2美元的较高贫困线上，HCR斜率的变化“揭示了印度在过去十年中经历的包容性增长程度”。

报告补充说，鉴于过去印度花了30年时间才见证了贫困水平的类似下降，而现在却用了11年多的时间，较高贫困线上的HCR下降是值得注意的。

作者认为，考虑到“通过各种公共资助项目推动再分配的强有力政策”，农村地区相对较高的消费增长不应令人感到意外。

布鲁金斯学会赞扬了建设厕所的国家使命，以及确保普遍获得电力、现代烹饪燃料和最近的自来水的努力，以及促进消费的政策。

报告称，截至2019年8月15日，印度农村自来水普及率为16.8%，目前为74.7%。由于获得安全饮用水而减少的疾病可能有助于家庭获得更多收入。

同样，根据理想地区方案，该国有112个地区被确定为发展指标最低的地区。这些地区是政府政策的目标，其明确重点是改善其发展绩效。

官方数据现在证实，印度已经消除了国际比较中普遍定义的极端贫困，这是一个令人鼓舞的发展，对全球贫困人口比率具有积极影响，”布鲁金斯学会的报告称。

“这也意味着印度是时候像其他国家一样提高贫困线了，向更高贫困线的过渡提供了重新定义现有社会保护计划的机会，特别是为了更好地确定预期受益人并为真正的穷人提供更多支持，”Bhalla和Bhasin在报告中补充说。