印度加快自由贸易协定审查

印度并没有从与韩国等国家的贸易交易中获得多少好处

据报道,印度联邦商务部长Piyush Goyal周六表示,韩国汽车巨头现代和起亚让印度对韩国和其他国家造成了数十亿美元的贸易逆差。这位部长将这归因于与韩国的自由贸易协定,该协定允许他们“不加区别地”进口。即使没有具体关注汽车巨头对印度的进口,也可以说,印度并没有从与韩国的《全面经济伙伴关系协定》(CEPA)中获得太多好处。在过去六年中,印度对中国的贸易逆差平均为100亿美元,较2010财年(CEPA于2010年1月1日生效)约50亿美元的逆差翻了一番。因此,虽然挑出对这两家韩国汽车巨头的好处是可以讨论的,但印度对CEPA的失望却不能。

不可否认,一些进口增长可以归因于必需品,由于产能不足/缺乏,这些必需品不是在印度生产或组装的。但非必需品的进口也出现了井喷。汽车业巨头,甚至是印度的巨头,都倾向于坚持他们的供应商网络,虽然在印度可以进行替代,但这并没有发生。事实上,在2016年,政府不得不敦促韩国钢铁巨头浦项制铁(Posco)在马哈拉施特拉邦(Maharashtra)的汽车钢铁工厂使用当地原材料,以减少进口,促进当地高价值钢铁生产。当然,有人会说,浦项制铁曾希望在奥里萨邦建造其最大的钢铁厂,但遭到了政界人士的阻挠。但是,在此期间,情况已经发生了变化。

从2012年至2022年期间,印度针对韩国申请了70多项贸易补救措施,包括CEPA下的双边保障措施,可以明显看出印度公司因进口激增而感到的痛苦。自由贸易协定也被滥用,不顾原产地规则,通过韩国引导其他国家的贸易。2020年印度海关(贸易协定下的原产地规则管理)规则在一定程度上弥补了这一点,根据该规则,进口商被授权进行尽职调查以遵守原产地规则。但是,CEPA在这方面的不足仍然存在。也有倒置职责结构的情况需要处理。因此,审查和重新谈判贸易协定(自2021年以来一直是“快速通道”)是绝对必要的。事实上,印度的许多老式贸易协议都需要重新审查,政府必须在这些问题上迅速采取行动。

但是,即使印度走在重新谈判的钢索上,它也必须在许多方面保持清晰。首先,它需要全面阐明它想从贸易协定中得到什么,以及它的非谈判内容是什么——服务出口——印度本可以利用服务出口来抵消其商品出口竞争力的任何不足,这仍然是印度与东盟自由贸易协定的症结所在,在印度与英国的自由贸易协定谈判中也是如此。以外交利益为出发点的行为,必须以经济利益为中心予以纠正。此外,贸易实用主义要求让企业决定从谁那里采购,同时考虑到与自由贸易协定谈判有关的每一个小问题和机会。为此,政府做得很好,在它坐到自由贸易协定桌前之前,进行了广泛的行业和其他利益相关者的磋商——这与传统的自由贸易协定有明显的变化。