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活动中,原国家外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图分享了当年中国入世的故事,并对中美关系及中国经济发展进行解读。
(本文将分享内容辑录如下,有部分删节,小标题为编者所加。)
70年代参与公派留英,一生深怀感恩
1973年,国家为了适应重返联合国的工作,决心派一小批学生到英国留学。当时中国还很穷,外汇储备才1亿美元左右。当时毛主席就说这1亿美元是我们发生饥荒的时候买粮食的救命钱,谁都不能动,只有财政部长李先念一个人有权批。
在这样的情况下,国家用公费派我们去英国留学,我们这批人,一生深怀感恩。现在经常讲“不忘初心”,我的初心就是在英国留学时建立起来的,那是对人民和国家的感恩之情。后来在我的一生当中,特别是最困难的时候,都是这种力量在鼓舞着我。
我参加了十几年的入世谈判,其中最困难的一次就是1999年4月份,当时谈判取得很大的进展,差一点签了协议。但5月8日,以美国为首的北约就轰炸了我国驻南斯拉夫使馆,而且我们牺牲了几个同志,当时全国群情愤恨。过了一段时间,情绪发泄到我们身上,有人认为我们在与美国的入世谈判协议中让步太多,还有人直指我作为首席谈判代表是卖国的。
说老实话,我的抗压能力是很强的,就来自在英国读书的那种初心。我这个人是老百姓的血汗钱、政府的救命钱培养出来的,我怎么会卖国、怎么可能背叛自己的人民?所以我就觉得一个人深怀感恩之情,确实是可以给人一股很大的力量,其实感恩,这个也是人类共同的价值。
我50年前在英国公派留学的这一段时光,这可以说是我人生一个重大的转折点,是因为从那儿开始建立了我的世界观,对人民和国家的忠诚,所以我很感谢那一段历史。
中国入世改变了什么?
入世给中国带来了开放的理念,带来了市场经济,这些永远不会在中国的历史进程当中消失。
当时入世最重要的一个措施是放开外贸经营权。入世前,全国只有几百家外贸公司可以做进出口。最近播的电视剧《繁花》里,上海的外贸公司在外滩27号,那里简直门庭若市。所有人拿到了国外的订单或者出口的外汇指标,都要跑到外贸公司去,因为他们享有垄断的外贸经营权。
后来中国入世,外贸经营权的审批就取消了,中小企业特别是小的私营企业可以开始搞外贸。这使得中国入世后的前十年,外贸每年都以两位数倍数呈井喷式增长。中国当时的外汇储备只有2000亿美元,不到十年增加到最高4万亿。更重要的是,普通老百姓和普通企业家能通过直接经营进出口富裕起来,入世改变了很多人的命运。
有一次我在温州等飞机,一个年轻人走到我面前来说:您是龙部长吗,感谢您让我成了亿万富翁。他说:“我是卖灯具的,过去把灯具卖到国外去,以前要通过香港和台湾地区的中间商、国外经销商来层层剥皮,每年只能赚几十万,现在我每年可以赚几百万、几千万,几年下来就成了亿万富翁。”
中国入世放开了外贸的经营权,使得沿海地区成千上万的企业直接走向国际市场,这是一个极大的制度型开放。中国已经有4亿多中高收入的群体,用国外的话来讲叫中产阶级。入世使整个中国,特别是沿海地区发生了天翻地覆的变化。
中美关系的核心问题,是美国要回答“世纪之问”
中美关系和当年最大的不同就是,中国现在的经济实力和二十年前已大不一样。当年入世的时候,我国经济总量还排在意大利之后,位列世界第八。但不到十年,我们超过了英国、法国、德国、日本,站到世界第二的位置。
中美关系的核心问题,就是美国要回答一个“世纪之问”:中国的崛起到底是威胁还是利好? 这是最核心的认知问题,如果美国能得出正确答复,中美关系可以说不会有太大的问题。
中国的崛起对世界,包括对美国是一个极大的机遇,提供极大的市场。实际上,美国也在中国入世这二十年中也取得了很大的利益,这一点他们不得不承认。
中美两国没有根本的利益冲突,没有重大的历史恩怨。几十万、几百万的中国企业家每天和美国打交道,他们知道美国是一个极大的市场。只要美国政府和政客能够真正认识到,中国的崛起对他们是一个极大的机遇而不是威胁,中美关系是可以在求同存异的基础上不断发展的。
新的历史节点,如何树立信心?
要树立信心,首先要了解中国的基本国情,了解中央为什么反复强调中国经济长期向好的基本面没有变。中国经济的基本面我认为包括几个方面:
一个是中国的经济总量位居全球第二,变成了一个大块头。一个国家的经济总量大,块头大,就能经受更大的国际风云变幻,经受更严峻、更复杂、更多的不确定性。大块头和小块头对于整个世界风云变化的承受能力,是完全不一样的。一个国家的经济总量大,块头大,就能够经受更大的国际风云变幻。
二是我们有14亿人口,特别是有4亿多的中高收入群体,成为了全球最大的市场。我搞了一辈子经济工作,我不相信任何国家包括美国,会放弃这样大的市场,这是一个坚定的信念。所以关键是我们自己要把这个市场搞好,一心一意发展经济,把发展、稳定的工作做好,中国就可以应对任何国外环境的变化。
第三,我们还有很大的发展潜力,中国的城镇化、工业化都没有完成。现在大家开汽车,但中国的汽车保有量只有21%,发达国家的汽车保有量是60%,也就是说我们的汽车保有量还可以增加现在的2倍。那就说明中国潜在的市场、发展机会实在是太大了,就看我们能不能把握住。
当然,要解决一些近期的问题,比如现在民营企业家的信心问题,我觉得是解决当前信心问题非常重要的一个方面。对此,中央已经下了一百多条具体措施,但我觉得核心还是要重申保护企业家合法的收入,使他们能够得到尊重,心里踏实了,信心就来了。要让民营企业家真正看到国家对他们非常支持。
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