拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)周二发布了一份年度报告,该地区的经济今明两年将保持低增长水平。
题为《拉丁美洲和加勒比经济概览,2023》。《为可持续转型融资:投资促进增长和应对气候变化》预测,2023年该地区平均GDP增长率为1.7%。2024年的小幅下降将使该地区的国内生产总值(gdp)降至1.5%。
据该机构称,全球经济和贸易仍处于低增长道路上。尽管通货膨胀率有所下降,但预计发达国家将继续奉行紧缩性货币政策,因此预计今年外部利率不会大幅下降,各国的融资成本仍将居高不下。
虽然公共债务有所下降,但相对于国内生产总值(GDP)仍处于较高水平,再加上外部和国内利率较高,以及增长放缓导致的税收收入预期下降,使该地区各国的财政空间有限。
具体而言,拉加经委会表示,今年所有分区域的增长率都将低于2022年:南美洲将增长1.2%,中美洲和墨西哥将增长3.0%,而加勒比地区(不包括圭亚那)将增长4.2%,而2022年分别为3.7%、3%和4.2%。
与此同时,该机构预计,到2024年,国际环境仍将不利,全球GDP和贸易增长将远低于历史平均水平。在该地区,缩减的财政空间将继续保持,尽管通胀回落将为货币政策留下更大的回旋余地。
具体而言,拉加经委会预测南美洲的平均增长率为1.2%,中美洲和墨西哥为2.1%,加勒比地区(不包括圭亚那)为2.8%。
此外,就业增长也将放缓,预计2023年为1.9%,2024年为1.1%。
在此背景下,作者对就业质量表示担忧,因为经济放缓可能对工人产生影响,使他们面临更低水平的社会保护,并在生产率较低的部门找到工作。
“面对促进增长和应对气候变化的挑战,促进公共和私人投资至关重要。该地区的公共投资低于发达经济体,甚至低于其他发展中地区。这种低投资水平导致公共资本和基础设施存量不足,无法推动经济增长和促进生产性发展,”报告指出。
拉加经委会执行秘书何塞·曼努埃尔·萨拉扎尔-西里纳克斯说:“如果不投资于适应和减缓气候变化,拉丁美洲和加勒比地区的低增长可能会因气候冲击恶化的负面影响而加剧。”
在这方面,该文件强调,气候变化对该区域各国的宏观经济影响可能非常重大。估计表明,如果不进行投资以补偿气候冲击,2050年所分析的六个国家(巴巴多斯、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和圣卢西亚)的国内生产总值可能比相应趋势增长情景低9%至12%。
所需的额外投资数额“特别大”,每年占GDP的5.3%至10.9%。这意味着,与目前的投资水平相比,需要大幅增加。
然而,投资能力将取决于融资渠道和融资成本。“需要大量增加优惠融资,以维持长期的投资轨迹。这些努力必须伴随着有利于资源调动的国内宏观经济政策,”Salazar-Xirinachs说。