巴西应提高生产率和基础设施投资,以推动经济增长

巴西经济从2019冠状病毒病大流行中强劲反弹,并在2023年表现良好。经合组织(OECD)的一份新报告称,巴西需要进行结构性改革,以持久支持其发展道路,提升潜在增长率。

经合组织最新的巴西经济调查显示,2024年巴西GDP增速预计将放缓至1.8%,2025年将回升至2%。由于信贷条件收紧和全球经济温和放缓,明年国内需求的增长速度将更为温和。

提高生产率将是保持强劲增长的关键。最近的改革减少了不必要的官僚主义和规章制度,但需要进一步努力减少商品和服务市场的行政负担,因为这些负担阻碍了竞争和生产率的增长。降低贸易壁垒,进一步融入全球价值链,也将有助于改善经济增长表现。例如,美国的平均进口关税大约是墨西哥的8倍。

公共财政的可持续性可以进一步加强。与其他新兴市场经济体相比,公共债务仍然很高。新的财政框架已经建立,现在需要付诸实施。计划对分散的消费税体系进行改革,将大幅降低合规成本,同时也有提高政府支出效率的空间。

劳动力市场将受益于女性劳动力参与率的提高和非正式性的降低。女性的劳动力参与率和就业率比男性低约20个百分点。获得幼儿教育的机会有限是妇女进入劳动力市场的一个障碍。在巴西,只有大约三分之一的三岁以下儿童在日托中心注册。

这一流行病恶化了弱势背景儿童的受教育程度。尽管相对于GDP,公共教育支出较高,但资源可以更好地用于改善机会平等。此外,参加职业教育方案的人数仍然很低,中等以上职业教育的机会有限。

改革应侧重于改善幼儿教育,并制定一项全面战略,通过降低非工资劳动力成本、提供更好的技能和加强执法来促进教育正规化
巴西需要加速绿色转型。为了减少温室气体排放,它应继续加强《森林法》的执行,以解决森林砍伐问题,发展农村经济并激励创新。

公共基础设施特别容易受到气候冲击的影响,与国际相比,基础设施投资较低。更好的规划,包括加强联邦和地方政府之间的协调,以及降低与长期基础设施项目相关的风险,有可能吸引更多的私人和国际融资。