德国预算危机将困扰经济多年

在宪法法院迫使政府取消价值约600亿欧元的财政支出后,德国政府现在表示将暂停“债务刹车”,这些支出包括在2100亿欧元的气候和转型基金中。但这种受欢迎的缓解只是暂时的,伤害已经造成。预算危机将在未来几年削弱经济,原因有三。

首先,这场纷争将导致在经济萎缩的情况下实施紧缩计划。将结构性预算赤字限制在GDP 0.35%以内的债务刹车,只在今年的预算中被暂停。重要的是2024年的预算,而这方面的讨论被推迟了。

要暂停债务刹车,政府必须声称出现了某种形式的紧急情况。新冠肺炎是其中之一,但气候变化可能不符合这一定义。政府正在考虑提高税收,比如增加碳排放税和遗产税。削减旨在帮助企业或家庭渡过能源危机的补贴也已提上日程。经济合作与发展组织指出,总体而言,重新控制预算的努力将影响明年的经济增长。

其次,经济也将感受到法律和经济方面长期不确定的影响。企业将很难预测哪种类型的公共援助既能缓解能源危机,又能投资于气候转型。这预示着私人投资减少的风险。荷兰国际集团(ING)经济学家Carsten Brzeski指出,与此同时,忧心忡忡的家庭将倾向于增加储蓄。

最后,德国长期繁荣面临的最严重风险将是公共投资的减少,而几十年来,德国的公共投资已远低于欧洲其他国家。根据德国经济研究所(German Economic Institute)的数据,在这个时候,柏林需要在未来10年增加4500亿至5000亿欧元的公共投资。德国经济研究所(German Institute for Economic Research)所长Marcel Fratzscher指出,20年来,公共净投资一直为负。而较低的未来增长将导致更高的债务与GDP之比。

这一指标今年约占GDP的66%,预计到2024年将降至64%,而欧元区的平均水平为90%。这个国家并没有处于债务危机的边缘。但它已经到了必须为其财政紧缩做法付出经济代价的地步。