柬埔寨前商务部长Pan Sorasak说:“柬埔寨必须保持商品和服务的开放市场准入,以保持竞争力,并抵消在2027年初从最不发达国家(LDC)毕业后失去的优惠待遇。”
现为国会议员的Sorasak于11月8日在金边举行的“为善而领导柬埔寨峰会”论坛上发表讲话,主题为“畅想柬埔寨-共同创造2050年的共同愿景”。
他概述了该国从给予最不发达国家的特殊和差别待遇(S&DT)中获得的优势。世界贸易组织(WTO)多边贸易体制的规定允许该国在WTO框架下享受发达和发展中成员国的优惠市场准入和其他利益。
这些好处包括免关税免配额安排,如“除武器以外的一切”优惠贸易计划和“普遍优惠制”计划、豁免最不发达国家提供的服务,以及延长实施“与贸易有关的知识产权协定”的过渡期等。
他指出该国已经达到了一个关键时刻,从最不发达国家的地位上升。
在2021年三年期审查期间,柬埔寨首次满足了最不发达国家的毕业标准,达到了三个门槛中的两个,人均国民总收入(GNI)和人类发展指数(HDI)。然而它没有达到经济和环境脆弱性指数(EVI)的要求。
他说:“到2024年柬埔寨将进行另一次三年一次的审查,如果我们坚持满足标准,我们最早将在2027年之前摆脱最不发达国家的类别。”
他解释说:“这意味着,我们作为最不发达国家受益的科技贸易协定将不再适用,柬埔寨将以与中国、印度和印度尼西亚等较大经济体类似的方式,承担作为发展中国家的承诺和义务。”
为了在中短期内保持竞争力,柬埔寨保持商品和服务的开放市场准入至关重要,以弥补(我们修改地位)后失去的优惠待遇。
这就是为什么在我担任商务部长期间,柬埔寨积极寻求东盟框架之外的双边自由贸易协定(fta)。这一方法在第六届政府的第四阶段长方形战略中得到了规定,并在第七届政府的第五阶段战略中得到重申,作为挖掘新的增长来源的一种手段。
他说:“根据这一政策,该国迄今已与中国、韩国和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)建立了三个双边自由贸易协定,并正在考虑进一步的协议。”
他指出还与阿联酋达成了全面经济伙伴关系协定(CEPA)。
6月初亚洲开发银行(ADB)和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)建议柬埔寨积极寻求新的自由贸易协定,并迅速实施必要的改革,以应对即将退出最不发达国家集团所带来的潜在挑战。
柬埔寨皇家研究院(RAC)中国研究所所长Ky Sereyvath表示扩大对欧盟和美国等主要市场的出口,为该国的经济增长做出了重要贡献,这些市场提供了贸易特权。
他说:“我们需要完善贸易政策,培养更熟练的劳动力,并充分利用现有的自由贸易协定,以维持毕业后的经济增长。”
Sorasak澄清说:“为了实现国家的长期目标,以贸易为重点的全面结构转型至关重要。”
他说:“转型应该建立在五个关键支柱上:为劳动力提供必要的教育和技能、经济多元化、迈向工业化、转向高附加值的制造业和服务业、利用外国直接投资(FDI)、应对新出现的贸易和环境挑战、推进数字化。”
“在我们实现2050年愿景的过程中,我们每个人的贡献都至关重要。这需要各级领导和支持,以及包括国家实体、私营部门和发展伙伴在内的所有利益攸关方的合作,”他补充说。