观察人士称：“匈牙利和欧盟正就该国被冻结的欧盟资金达成妥协，匈牙利总理欧尔班·维克托(Viktor Orban)领导的政府越来越迫切地希望利用这些资金走出衰退，并帮助消除其令人担忧的预算赤字。”
在去年以大手笔支出赢得第四次连任后，这位匈牙利铁腕人物一直在努力降低赤字，将通胀推高至欧洲最高水平，并给福林带来压力。
既然欧盟的《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact)已于明年重启，赤字问题就变得更加紧迫了。这意味着布达佩斯需要在2024年将其赤字从今年的5.2%的修订目标降至国内生产总值(GDP)的3%以下，否则将面临根据“过度赤字程序”(Excessive deficit Procedure)受到惩罚的风险。这将迫使英国在经济自2022年年中以来陷入衰退之际实施更深层次的紧缩政策。
即使是在2022年达到6.1%后，今年也很难达到修正后的5.2%的目标，尤其是如果经济在第四季度继续低迷的话。匈牙利经济在上半年下降了1.7%。
经济增长远低于青民盟政府过于乐观的预测，导致预算赤字过高。10月初，在8月份现金流赤字达到全年目标的97%之后，政府迫于压力将赤字目标从3.9%修改为5.2%。
早在今年夏天，分析师们就曾表示政府1.5%的增长目标过于乐观，因此此次修正来得太迟了。当时，专家们预计经济增长将持平，而在今年只剩下两个月的时候，经济学家们一致认为经济衰退不可避免。
然而政府仍坚持认为经济增长将持平，因为政府押注第四季度经济将出现反弹，因为在经历了一年的下滑后，实际工资将从去年9月转向正增长。该公司还预计明年的经济增长率为4%，分析师认为这似乎也过于乐观了。
赖菲森银行(Raiffeisen Bank)分析师Zoltan Torok在最近的一份报告中表示要在2024年实现2.9%的赤字目标，就意味着基本收支平衡需要转为正值。考虑到2023年的财政状况和匈牙利不断上升的偿债成本，这是一个相当雄心勃勃的目标，明年匈牙利的偿债成本可能达到GDP的4%。
惠誉还警告说：“政府决定将2023年的赤字目标从占GDP的3.9%提高到5.2%，这使得实现2004年的目标更具挑战性，惠誉预计政府将超过目标0.8个百分点，达到3.7%。”
本月早些时候，该评级机构将其2023年的增长目标从6月份的停滞下调至-0.9%，同时预计未来几年的平均增长率为3%，比政府的目标低约1个百分点。
脱离现实
政府预算预测的准确性一直受到严重质疑，因为内阁延续了以往的做法，即在夏季通过下一年的预算。理由是，这让企业有更多时间提前计划。
经济学家Zita Maria Petsching评论说：“战争爆发5个月后通过的2023年预算案中的主要数字完全无法实现，与现实脱节。政府和预算委员会对经济学家的这些警告不屑一顾。预算委员会没有权力否决预算问题。”
政府认为乌克兰冲突将在年底前结束，能源价格和通货膨胀将从峰值回落，匈牙利和欧盟将就欧盟资金的转移达成协议。
因此2022年7月批准的2023年预算是基于4%的GDP增长和5.2%的通胀目标，内阁预测资本支出和消费将继续增长。
政策制定者的预测大错特错。这场战争仍在继续，不断飙升的能源价格推动匈牙利的能源净进口从2021年的70亿欧元增至2022年的170亿欧元(尽管这一数字可能在2023年回落至80亿至90亿欧元)，而通胀率在1月份达到25.7%的峰值。自2021年底以来，总体CPI和核心通胀数据一直处于欧盟最高水平。
2022年底财政部在一项法令中修改了预算，绕过了议会的辩论，进一步加剧了透明度的缺乏。经济增长预期下调至1.5%，而赤字目标从3.5%上调至3.9%，通胀目标上调至15%。
10个月后即使是修订后的目标看起来也难以实现，因为通胀率平均可能比预期高出3-4个百分点。政府一直把消费价格上涨归咎于战争和制裁。
今年政府预计收入增长22.1%，支出增长15.2%，但两者都没有达到预期。9月份的详细预算报告显示，中央预算收入同比仅增长18.2%，至25.8万亿福里赫夫(675亿欧元)，而支出增长更快，前9个月增长19.2%，至29.1万亿福里赫夫。
零售下滑
匈牙利的财政平衡之所以出现恶化，原因有几个：消费下降导致的税收收入低于预期，养老金支出增加，偿债成本上升，以及欧盟基金暂停发放。
自2022年12月以来，从汽车、家具等大件商品到燃料和基本食品的零售销售一直在下降，截至9月底同比下降了10%。
在会议期间，政府官员公开承认，他们对零售销售的大幅下降感到惊讶。不断上升的通货膨胀往往会增加预算收入，但在匈牙利，创纪录的超过40%的食品通胀峰值使消费回落到2021年的水平。这导致了增值税收入的急剧下降。
自2010年以来，匈牙利的税收政策体制已从收入型转向消费型，因此预算严重依赖增值税收入。除少数基本食品外，这一比例为27%，是欧盟和经合组织国家中最高的。
经济繁荣时期，强劲的经济增长和实际工资的两位数增长推动了税收收入，但随着经济萎缩和实际工资下降，这随后对预算收入方面产生了负面影响。
最新数据显示1 – 9月增值税净收入同比仅小幅增长0.4%，达到5.06万亿福郎，完成了年底目标的71%。仅这一点就造成了9000亿至9500亿福郎的预算缺口。
高于预期的养老金支出也提振了支出，前九个月养老金支出增长了22%。这高于通货膨胀率，但这并不自动意味着老年人购买力的增加，因为越来越多的人由于不利的人口趋势加入了这个体系。
养老金领取者将在11月收到一笔一次性的补偿金，大约相当于他们每月养老金的三分之一，以弥补低于预期的通货膨胀。这将使下个月的预算支出增加2000亿至2500亿福郎。
能源危机迫使欧尔班政府在大选几个月后重新审视零售公用事业补贴计划，这是其自2014年电价冻结以来实施的政策的主要基石。
尽管削减了补贴，并让家庭在一定的消费门槛上支付远高于市场价格的价格，但2023年前9个月的能源补贴仍达到1.1万亿福郎。
螺旋式上升的借贷成本
螺旋式上升的借贷成本也给匈牙利的公共财政带来了巨大压力。匈牙利的公共债务总额占国内生产总值的76.1%，是该地区最糟糕的。财政部的最新数据显示，1月至9月，净利息支出达到1.54万亿匈牙利法郎，比去年同期多出4120亿匈牙利法郎。
这是政府呼吁央行加快降息速度以降低欧盟最高利率的原因之一。
政府显然倾向于刺激经济增长，即使这是以更高的通胀为代价。欧尔班在多次采访中宣称：“2023年是对抗通胀的一年，而2024年将是重启经济引擎的一年。”
央行不得不采取沉重的措施来抑制经济，上个月将基准利率下调0.75个百分点至12.25%，但表示进一步的货币宽松将继续以数据为导向，并将考虑到不断上升的外部风险，如发达市场的高实际利率。
迄今为止匈牙利政府和央行反复无常且极不正统的政策未能安抚投资者对匈牙利资产的信心，导致福林承压，政府债券收益率上升。
欧盟资金枯竭
政府还指出了欧盟资金冻结对财政的负面影响，因为它继续从预算中为公共投资提供资金，尽管速度有所放缓。
2023年前9个月，预算项目支出与从布鲁塞尔收到的转移支付(主要来自上一个预算期和共同农业政策基金)之间的实际缺口总计为8320亿福郎。赤字月度增幅仅为590亿福郎，反映出政府公共投资支出的减速。
在2022年选举支出激增之后，随着欧盟资金枯竭，政府控制赤字的第一项措施是取消或推迟2.5万亿至3万亿福里赫夫的国家投资。这有助于将赤字保持在GDP的5%，但随着一家国有公司从俄罗斯获得额外的天然气供应以增加储量，最终赤字上升到6.1%。
作为临时解决方案，政府在主要由外国公司主导的行业征收了一项特别税。分析人士说：“如果没有冻结国家投资和对六个以上行业征收暴利税，到2022年，预算赤字将跃升至接近GDP的10%。”
政府还向欧盟承诺在2024年逐步淘汰它们，但明年的预算仍严重依赖这些收益。
欧洲议会议员MEP Istvan Ujhelyi表示鉴于这些财政状况的发展，解冻欧盟资金对匈牙利来说绝对至关重要，政府显然已做出让步，修复其对法治的损害，这可能为在不久的将来获得资金铺平道路。
由于违反法治和人权，成员国和欧盟委员会去年12月暂停了匈牙利在各种程序下获得欧盟资金的条件，并对其进行了限制。
三个业务项目中约55%的资金被暂停，总额达63亿欧元。根据条件机制，匈牙利承诺满足17项标准，从提高公共采购透明度到建立反腐败机构和改革以保证司法独立。
最后匈牙利还需要遵守《基本权利宪章》在一些问题上设定的横向有利条件，如公共利益资产管理基金会的运作，其中许多经营大学，匈牙利庇护制度的各种要素，以及2021年通过的反lgbt法律，这些都违反了《宪章》。这涉及10个有资金支持的业务项目。
在10月27日Index的评论文章中。该网站是一个准独立的新闻网站，其所有者与青民盟寡头Lorinc Meszaros关系密切。Ujhelyi写道：“根据他在欧盟的消息来源，政府已表示愿意在一些问题上妥协，并放弃与布鲁塞尔的自由斗争。”
这位前社会党政治家表示欧尔班在波兰的盟友的选举结果令人失望，这可能是导致这一决定的部分原因，但预算恶化是政府屈服于欧盟压力的主要原因。
Ujhelyi表示欧盟委员会(European Commission)将很快批准司法改革，并将逐步批准130亿欧元的转移。他说：“重要的是要注意，这并不意味着立即支付全部款项。”
英国《金融时报》和其他西方媒体在10月初报道称：“欧盟计划在11月底前解冻对匈牙利的约130亿欧元资金，条件是布达佩斯同意支持增加欧盟预算，以便向乌克兰提供更多财政支持。”Ujhelyi指出虽然政府喜欢使用其勒索权力，但这次不需要这样做，因为欧盟委员会可能会批准司法改革。
他强调：“布达佩斯发出的每张发票都将受到审查，如果政府未能遵守其承诺，支出将立即被切断。”
匈牙利有资格在2021-2027年期间从欧盟预算中获得220亿欧元，并从大流行后恢复和弹性基金(RRF)中获得58亿欧元。此外，政府在8月底提交了一份申请，申请RRF的信贷部分，约为39亿欧元。专家表示，匈牙利需要达到27个超级里程碑才能解冻这些资金，要达到所有标准还有很长的路要走。
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