新加坡与阿联酋签署应对气候变化、支持绿色经济和促进粮食安全的协议

新加坡和阿联酋签署了八项协议，其中包括加强两国在减少碳排放、适应气候变化以及在COP28气候会议上支持气候脆弱国家的承诺。COP28气候会议将于下月由阿联酋主办。

在阿联酋主办COP28的一个月前，阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬在阿布扎比接待了新加坡总理李显龙，讨论了两国的双边关系，并推进了他们与气候有关的承诺。

在这次会议上，两位领导人签署了八项协议，其中六项与气候变化和数字技术有关。这些协议包括在减排、适应气候危机以及在即将举行的联合国气候峰会上向易受气候变化影响的国家提供财政支持等方面实现雄心勃勃的气候目标。

两国在一份联合声明中表示两国领导人重申，他们对气候变化带来的负面影响的规模感到担忧，这些影响已经造成了经济和非经济损失和破坏，并正在全球范围内显现，尤其是最脆弱的群体。

新加坡和阿联酋同意深化在绿色经济、低碳能源和粮食安全领域的合作，推进各自的气候目标，创造绿色就业机会。这两个国家都承诺到2050年实现净零排放——阿联酋是第一个承诺在本世纪中叶实现净零排放的海湾国家。

加强气候融资和粮食安全

李显龙和谢赫·穆罕默德说：“实现财政目标是恢复国际社会对气候变化的信任的关键。他们强调了2009年全球承诺的重要性，即每年为发展中国家筹集1000亿美元的气候基金，并在2025年前将这些国家应对气候影响所需的资金增加一倍。”

然而这一目标通常被认为只是《巴黎协定》所需资金的一小部分，到2030年估计需要6万亿美元来支持这些国家。然而，乐施会和经济合作与发展组织的一份报告发现，到2020年发达国家向发展中国家提供的气候资金实际流量在210亿至833亿美元之间，远低于商定的金额。

为此新加坡和阿联酋表示他们将支持管理新投资的努力，包括一项基金，以帮助这些脆弱的国家应对气候造成的损失和损害。作为其他八项协议之一的一部分，两国将在研究和创新方面共同努力，并为氢燃料和碳捕获和储存制定标准和认证。

签署的另一项协议是《绿色经济框架协议》，新加坡和阿联酋将在绿色交通项目、低碳能源和技术、可持续解决方案以及贸易、投资和碳市场方面开展合作。

李显龙的新闻秘书Chang Li Lin表示关于脱碳(包括可再生能源和氢的生产)可能为阿联酋和新加坡带来的机会，这是一场富有成效的讨论。

两国还扩大了关于气候变化和保护的现有协议，其中包括食品和水安全。阿联酋食品供应的80-90%依赖进口，而新加坡的食品进口比例为90%。前者在最新的全球粮食安全指数中排名第23位，但其近五分之一的人口生活在贫困线以下，后者排名第27位，从2019年的第一位下降。

这两个国家都计划减少对进口的依赖，加强食品安全。新加坡“30 by 30”计划的目标是，到2030年，国内生产的食品占国内消费总量的30%。与此同时，阿联酋新的粮食和农业战略希望到2025年将该行业的价值提高到100亿美元，创造2万个就业岗位。

海湾地区的气候承诺有石油问题

李和谢赫·穆罕默德还参观了阿联酋国家石油公司Adnoc的办公室，首席执行官苏丹·贾比尔向他们介绍了阿联酋的能源转型计划。他还恰好是下个月召开的第28届联合国气候变化大会(COP28)的主席，该会议被宣传为第一次以粮食为重点的联合国气候峰会。今年8月Al Jaber证实会议将主要提供植物性食品作为其餐饮菜单的一部分，这是认识到畜牧业对气候影响的积极一步，据估计畜牧业约占所有食品排放的60%。

然而，COP28轮值主席国面临着一些问题。据《卫报》报道阿联酋拥有世界第三大石油和天然气净零排放扩张计划，其新的化石燃料开发与2050年的净零排放目标不相容。此外一份泄露的文件显示，Adnoc自2016年以来没有披露其排放量或发布可持续发展报告，尽管它补充说：“该公司目前正在进行必要的研究。此外全球组织‘气候行动追踪’(Climate Action Tracker)认为阿联酋的环境计划‘不足’。”

因此对于阿联酋来说，有一大堆问题需要解决就像它的邻国沙特阿拉伯一样，李在阿布扎比之行之前也访问了沙特。新加坡欢迎沙特阿拉伯的“沙特和中东绿色倡议”，并表示支持后者实施循环碳经济方法。双方强调了《气候变化框架公约》和《巴黎协定》的重要性，强调有必要制定和实施气候协议，重点关注排放而非源。

沙特阿拉伯制定了2060年的净零目标，并与当地植物签订了开发替代蛋白产品的协议，今年发起了一项可持续农业挑战，呼吁采用气候智能型农业解决方案，以提高粮食生产和解决粮食安全问题。但它实际上超过了阿联酋，成为世界上拥有最大的石油和天然气净零破坏扩张计划的国家。

因此虽然新加坡的中东之行带来了许多承诺，但真正的变革只有通过切实的行动才能实现。