欧盟担心出现新一轮难民潮,加快对埃及的援助计划

欧盟正加紧努力,与埃及达成一项广泛的经济支持协议。目前欧盟越来越担心,以色列与哈马斯之间的战争可能升级为一场地区冲突,并爆发一场新的难民危机。

外界普遍认为以色列正准备对加沙发动地面进攻。此前以色列对加沙进行了两周的轰炸,以报复哈马斯武装分子10月7日的袭击。加沙有230万巴勒斯坦人。埃及与加沙接壤,控制着进入加沙地带的唯一非以色列过境点,并指责以色列试图强迫巴勒斯坦人进入其领土。

官员们向英国《金融时报》表示这种情况引发了一系列关于拟议中的欧盟-埃及协议的讨论,包括本周末在开罗与欧盟委员会(European Commission)高级代表的会谈。

埃及是该地区的关键国家,已经在移民管理方面与布鲁塞尔密切合作。但它背负着沉重的债务,甚至在东部边境爆发战争之前,就已经陷入严重的外汇紧缩,这让人们担心它的中期稳定性和管理1亿人口的能力。

欧盟委员会对该协议的工作已得到成员国代表的非正式批准。参与讨论的人士表示,它不会将欧盟的资金与埃及承诺防止任何进一步移民到欧洲或可能涌入的巴勒斯坦人联系起来。

埃及当局一直坚决不向逃离加沙的巴勒斯坦人开放边境,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi)一再拒绝以色列试图将加沙地带230万居民迁移到西奈半岛的想法。塞西和约旦国王阿卜杜拉二世周六严厉谴责以色列对加沙的轰炸。据巴勒斯坦卫生当局称:“以色列和哈马斯的战争将引发更广泛的地区冲突,以色列对加沙的轰炸已造成4700多人死亡。”

上述知情人士表示欧盟与埃及达成的协议不仅关注移民问题,还将寻求为旨在创造就业和帮助埃及能源转型的项目提供财政支持,以帮助提振埃及经济,并间接避免大规模移民涌入欧洲。有关该协议的详细信息,包括总成本和融资方式,尚未公布。

这里的问题是稳定国家,埃及在移民问题上做得很好,但面临经济逆风。这是关于支撑的,其中一名人士表示。

当被问及该协议时,欧盟委员会的一位发言人提到了副主席Margaritis Schinas的评论。Schinas上周对记者表示我们需要积极与埃及接触,以确保埃及作为一个过境国在该地区发挥着非常重要的作用,得到应有的一切支持。

来自欧洲、中东和非洲的领导人和高级官员本周末在开罗会晤,讨论以色列和哈马斯的冲突以及加沙地带不断恶化的人道主义局势。加沙地带由巴勒斯坦激进派系控制。一位知情人士说:“Schinas代表欧盟委员会,埃及与欧盟的协议是在会议间隙讨论的。”

知情人士表示,欧盟各国内政部长周四还讨论了与第三国在移民问题上的合作,并鼓励欧盟委员会(European Commission)继续与埃及政府谈判。

与埃及的谈判已经进行了几个月,但是加沙的局势给这个问题增加了新的紧迫性。

欧盟已经在努力应对自2015年以来的最高移民水平,它担心中东和非洲移民的激增可能会进一步加剧意大利和德国等国的极右翼情绪。

意大利对从突尼斯穿越地中海的大量移民尤其感到沮丧,尽管欧盟最近达成了一项协议,以阻止前往欧洲的移民以换取经济支持,但由于突尼斯不愿接受这笔钱,该协议遭到破坏。

不过官员们表示与突尼斯达成的协议可以作为与开罗接触的典范,因为它不仅包括为边境控制提供资金,还包括经济支持,这与欧盟2016年与土耳其达成的协议不同,后者只关注移民问题。

该协议是在一场危机最严重的时候达成的,这场危机导致逾100万人(多数来自饱受战争蹂躏的叙利亚)经土耳其进入欧洲。该协议为安卡拉确保了总计60亿欧元的资金,作为交换,安卡拉将限制前往欧洲的移民。