科摩罗国家经济备忘录：促进增长，创造更多机会

科摩罗陷入低增长陷阱已有40多年，1980-2022年平均增长率约为2.6%，2022年贫困率估计为39.8%。2011-2020年，外国直接投资（FDI）流入量平均占国内生产总值的0.6%。就人均财富而言，1995至2018年间，该国生产的物质资本下降了27.7%。

这种有限的增长可部分归因于结构性因素，如科摩罗机构薄弱、人口稀少、人力和物质资本有限、地理位置偏远等，这些都对私营部门的发展造成了压力。

为促进科摩罗经济增长并抓住更多机遇，《科摩罗国别经济备忘录》围绕一系列关键政策建议了三条途径：放开私营部门投资、加强基础机构和增强经济韧性。

放开私营部门投资，特别是考虑到该国有限的财政资源和几家国有企业（SOE）的低效率：

2000-2019年，科摩罗私人投资平均占国内生产总值的比例不到8%。在适度改革的情况下，到2030年将私人投资增加到GDP的10%，并在2031-50年保持这一水平，可能会使2023-50年的GDP增长率提高0.37个百分点。在雄心勃勃的改革方案下，到2030年将私人投资增加到GDP的13%，并保持到2050年，将使GDP增长率提高0.62个百分点。实现这些宏观经济表现将取决于当局改善基础设施和连通性、吸引外国直接投资和刺激国内投资的能力；加强金融中介和包容性——包括通过降低信贷风险和加强法治；提高劳动技能。然而，这也需要加强基础制度，增强经济韧性，并确保资源的可持续利用。

通过加强国内资源调动和公共财政管理，扩大财政空间：

2016年至2019年期间，科摩罗动员的收入(包括赠款)占国内生产总值的16.8%。该国大约五分之四的国内收入来自税收。为了通过调动国内收入创造财政空间，该国可以加强海关和税务管理部门的能力，减少税收支出，扩大税基，促进税收合规，并通过提高财政透明度提高公民信任。通过改善公共投资管理或资源配置来提高公共支出效率，可在2022年至2050年期间为GDP带来0.03至0.15个百分点的额外增长。

促进旅游业和渔业等未充分开发部门的增长：

该国的生产力潜力体现在其丰富的资源上，特别是与旅游和渔业有关的资源。然而，该国的旅游业仍处于新兴阶段，对经济增长的贡献很小。2015年至2019年期间，国际游客数量平均每年增长15.1%，创造了21,400个直接和间接就业机会(占总就业人数的9.9%)。促进与旅游相关的增长有三个优先事项：增加优质住宿选择，强调绿色和包容性发展；改善岛屿间的连通性；加强环境管理，特别是与废物管理、控制采砂和环境退化有关的管理。

对渔业来说，海洋自然资本为科摩罗经济的发展提供了重要的资源基础。科摩罗渔业为可持续的经济增长提供了相当大的机会，因为国内渔业资源丰富，国内有成熟的鱼品市场。投资实体市场、运输和可再生能源基础设施对于提高行业生产率至关重要。最终，必须在“蓝色经济”方法的更广泛框架内考虑渔业部门的发展。

从全球化和区域化中获益：

科摩罗近年来一直存在系统性的贸易逆差。商品出口水平低于服务出口水平，而商品进口水平高于服务进口水平。该国的出口极不稳定，因为出口产品高度依赖天气对收成的影响。特别是，科摩罗可以通过进一步融入丁香的全球价值链来增加其出口价值。科摩罗还可以从加入世界贸易组织(WTO)中受益，这将增加贸易开放并降低其贸易成本，并参加非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)，这可以输出增长和多样化，吸引投资，并导致增长加速。具体而言，旅游和渔业部门可以通过降低进口产品价格、提高进口标准和扩大出口产品的市场规模，从加入世贸组织和非洲自贸协定中受益。