印度尼西亚及其申请加入经合组织的情况

作为东南亚最具活力的新兴经济体之一，加入这个“俱乐部”，利大于弊。

今年7月，印度尼西亚正式宣布有意成为经济合作与发展组织(OECD)的成员。印尼财政部长上周在巴黎举行的经合组织理事会会议上重申了这一承诺。

印尼希望成为经合组织成员的愿望并不令人意外，因为自2007年以来，印尼一直是该组织的重要合作伙伴之一。雅加达积极参与经合组织委员会和经合组织调查，并被纳入该组织的统计数据库。印度尼西亚于2009年加入经合组织发展中心，并参与了经合组织30个委员会和工作组中的9个。心，并参与了经合组织30个委员会和工作组中的9个。

经合组织被称为“富国俱乐部”，在以市场为基础的经济平台下促进一体化和发展。

在五个主要合作伙伴中，只有巴西和印度尼西亚最近表示有兴趣加入该组织。中国和印度的经济规模和GDP增速都高于印尼，但它们并未寻求加入该组织。与此同时，南非似乎对包括巴西、俄罗斯、印度和中国在内的金砖国家联盟感到满意。这些国家和其他国家有自己不加入经合组织的理由，但对印度尼西亚来说，收益可能大于成本。

经合组织被称为“富国俱乐部”，在以市场为基础的经济平台下促进一体化和发展。成为这个受限制组织成员的一个好处是，印度尼西亚将不得不遵守经合组织严格的共同价值观和原则，以确保较高的经济政策标准。当国家的公共政策与全球标准和最佳做法保持一致时，国际合作和商业协议就更容易获得。在许多投资者眼中，成为经合组织成员国可能代表着对印尼作为潜在投资目的地的“认可”。

成员资格将确保通过定期评估和监测，始终和严格地跟踪印度尼西亚的经济和社会发展。将独立和客观的政策评价和通过跨国数据比较制定国际基准制度化，将有助于交流制定循证政策所需的经验。

印度尼西亚的决策者可以从发达国家的知识和技能转移中受益，也可以获得经合组织的技术专长和分析能力。这些进程可以促进印尼政府实施必要的改革，以改善其公民的福祉，例如减少贫困和提高教育质量。因此，经合组织是解决这些问题的关键伙伴和参考。

然而，加入经合组织是有代价的。首先，有一种观点认为，该组织过于关注发达国家的利益，因此没有适当考虑发展中国家的需求和观点，因为它们的经济结构、需求和利益随着时间的推移而分化。借鉴工业化国家的经验至关重要，但新兴经济体的观点也同样重要。在这种情况下，印度尼西亚需要在考虑当地的背景和情况后，确定“最佳做法”(也可以指“常见做法”)是否是理想的方法。

在成为成员之前，印度尼西亚可能需要改进其基于证据的政策，并确定必须采取的举措，以确保与经合组织进行高效和有效的长期合作。

其次，经合组织成员资格可能是一个标志，但不是吸引外国直接投资(FDI)的捷径。美洲开发银行(Inter-American Development Bank)的研究表明，加入经合组织有助于增加外国直接投资，但这并不是唯一的推动力。例如，在墨西哥和智利加入经合组织(OECD)后，外国直接投资激增，但非经合组织成员国巴西的外国直接投资也有所增加。

第三，加入经合组织也是一项政治决定。例如，在俄乌冲突爆发之后，经合组织选择正式取消与俄罗斯的加入程序，关闭经合组织莫斯科办事处，并暂停与俄罗斯的所有关系。这些决定可能与印尼自由和积极的外交政策立场背道而驰。

第四，加入经合组织意味着印度尼西亚需要修改其国家和地方立法和政策，以满足经合组织的标准。例如，可能需要更开放的贸易和投资政策，因为2020年经合组织对印度尼西亚的投资政策审查发现，与东盟国家相比，该国对国际投资的限制仍然相当严格。

经合组织在评估接纳新成员时有五个优先领域：结构改革、开放的贸易和投资制度、社会和平等机会政策、公共治理和反腐败工作以及环境保护。这里的成本是指印尼在应对其规章制度标准化的后果方面准备得如何。对当地人的短期影响是什么，应该采取哪些措施让当地人做好准备应对入世带来的影响？

印度尼西亚希望在不到四年的时间内完成加入世贸组织的进程。根据工业部的一份新闻声明，印度尼西亚已经实施了经合组织200项标准中的15项。为了表明承诺，印尼政府将成立一个全国委员会，负责确定该地区的政策差距、部门和容易实现的问题。关于印尼加入经合组织的决定将在2023年12月的经合组织理事会会议上做出。

印度尼西亚必须概述加入经合组织的风险、初始参与期和长期优势。在成为成员之前，印度尼西亚可能需要改进其基于证据的政策，并确定必须采取的举措，以确保与经合组织进行高效和有效的长期合作。雅加达应该最大限度地利用同行评议的好处，努力实现“印尼2045”的愿景。要实现成为高收入国家的愿望，印尼需要高标准的经济政策和制度设置。