英国处理跨英吉利海峡移民问题的政策周一受到了新的审视。围绕将寻求庇护者遣返卢旺达计划合法性的旷日持久的争斗,已抵达位于伦敦的英国最高法院。英国首相里希•苏纳克(Rishi Sunak)通过阻止非法移民前往英国来“拦截船只”的策略,取决于他能否推翻上诉法院阻止其政府将非法移民遣返卢旺达的裁决。
今年7月,上诉法院裁定该政策是“非法的”,因为中非国家不能被视为难民的“安全”目的地。
在为期三天的最高法院听证会开始时,政府律师James Eadie KC爵士表示,去年1月与基加利签署的协议中包含了“关键保障因素”,旨在确保寻求庇护者的“安全转移”。
他认为,卢旺达提供的保证足以防止被驱逐者被迫返回原籍国,在那里他们可能遭受酷刑,这使得英国的政策违反了《欧洲人权公约》和《联合国难民公约》。
Eadie继续说,对卢旺达人权记录和过去对难民的虐待的关注是通过协议的“定制”方面来解决的,基加利有声誉和经济上的动机来遵守这些。
“这是一个有详细安排的新环境……意在解决这些担忧,”他说。
英国与卢旺达的协议对《非法移民法案》(Illegal Migration Act)的执行至关重要。《非法移民法案》是苏纳克阻止跨英吉利海峡移民的标志性政策,已于今年7月通过成为法律。
该法案禁止无证移民在英国申请庇护,并迫使英国内政部(Home Office)拘留并将这些人遣返回原籍国或“安全”的第三国。
英国与卢旺达达成的协议面临法律挑战,阻碍了这项立法。卢旺达是唯一一个同意接纳英国寻求庇护者的国家。
与此同时,近创纪录数量的移民继续乘坐小船进入英国。
联合国难民事务高级专员公署(UN High Commissioner for Refugees)从一开始就以安全为由反对卢旺达的政策。该机构原定于周二向法庭提交自己的论点。
“卢旺达政府给出的保证和承诺不足以在卢旺达建立一个方便、可靠或公平的庇护体系,”联合国难民署在提交给最高法院的意见中说。
Duncan Lewis的律师们表示,卢旺达的政策“本质上难以合法实现”。自去年被英国内政部(Home Office)定为驱逐目标以来,已有10名寻求庇护者向法院提起诉讼。
该公司表示,为了让政府实现阻止跨海峡移民的目标,它驱逐寻求庇护者的国家必须足够“没有吸引力”。然而,这些国家也有不遵守国际法的风险。
如果政府失去吸引力,工党承诺如果赢得下一届大选将废除的卢旺达政策实际上就会死亡。如果它赢了,理论上,驱逐到基加利的行动将在几周内开始。