印尼与阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的南方共同市场(Mercosur)集团的贸易协定正面临推迟,因为谈判可能要到2024年才会开始,而这要等到该集团处理好与欧盟(EU)之间拖延已久的协议之后。
印度尼西亚和南方共同市场于2021年12月同意讨论全面经济伙伴关系协定,也称为EM- CEPA,以扩大市场准入。从那时起已经过去了近两年,但第一轮谈判甚至没有进行。据一名印尼外交官称,南方共同市场希望先与欧盟达成贸易协定,然后再与雅加达谈判达成协议。
经过20年的谈判,南方共同市场和欧洲共同市场于2019年达成了初步贸易协议。然而,尚未批准的南方共同市场-欧盟贸易协定遇到了环境障碍。亚马逊雨林的砍伐在巴西前总统和极右翼领导人雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗的任期内飙升引起了欧盟的关注。左派路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在赢得2022年大选后接替了博索纳罗的职位。
印尼渴望尽快开始第一轮谈判但南方共同市场希望首先完成与欧盟的协议。外交部高级官员尼Nidya Kartikasari里周一在雅加达对记者说:“在博索纳罗担任总统期间,欧盟推迟了与南方共同市场签署协议,作为协议的一部分,欧盟要求加强环境保护等。”
因此南方共同市场问印尼,我们是否可以在明年启动[IM-CEPA]谈判。因为南方共同市场和欧盟希望集中精力在今年完成他们的贸易协定。
Nidya还告诉《雅加达环球报》,南方共同市场内部的动态是贸易协议谈判停滞的另一个因素。南方共同市场成员国乌拉圭正在寻求加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。CPTPP是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新西兰、新加坡和越南之间的自由贸易协定。这引发了南方共同市场内部的紧张局势,因为乌拉圭试图独自达成tpp协议。
内部动力是一个因素。乌拉圭希望加入CPTPP,所以南方共同市场本身还不稳固。
第一轮谈判通常会讨论一份贸易协定文件中的所有工作组。Nidya也无法透露IM-CEPA将带来多大的关税削减,因为谈判还处于初级阶段。Nidya表示她希望IM-CEPA能够削减拉美国家目前征收的高额进口关税。
政府数据显示印尼与南方共同市场国家的贸易正在上升。
印尼和巴西的贸易额在2022年达到54亿美元,高于前一年的41亿美元。这个东南亚国家还报告说:“它与阿根廷的贸易额从2021年的23亿美元增加到一年后的27亿美元。”乌拉圭和印度尼西亚之间的贸易额从2021年的5570万美元增加到次年的8150万美元。印尼和巴拉圭的贸易额从2021年的5590万美元跃升至2022年的7830万美元。