如今全球化和国际贸易体系受到了许多批评。尽管全球贸易给我们带来了无与伦比的繁荣,但一些人认为它弊大于利,对环境有害,而且它的成果分布不均。当然全球金融危机、2019冠状病毒病大流行和俄罗斯与乌克兰冲突凸显了导致贸易限制、新补贴和供应链缩短的一些缺陷。
不可否认的是,最近的经济和政治事件,加上气候危机,正暴露出全球贸易体系的弱点。但这应该是改善它的动力,而不是放弃它。改善全球贸易和供应链意味着使它们更能适应地缘政治和经济冲击不断变化的命运,同时将它们包容性地塑造成更绿色、更公平的未来。
虽然复杂和相互联系的全球贸易体系仍在进行中,需要仔细审查,但它是迄今为止未来增长和繁荣的最大希望,特别是在发展中国家。如果说大流行和其他冲击暴露了弱点,那么它们也突显出,该体系进行有利于所有人的变革的时机是多么成熟。
我们需要的是对全球贸易体系进行一次重大审查。
首先,现在是时候把贸易从使用了数百年的陈旧的、以纸张为基础的体系中拖进现代了。这是一个极其重要和有意义的步骤,可以而且应该在全球范围内采取。许多国家法律规定的现有系统必须实现数字化。
数字化贸易,主要是用电子文件取代提单等纸质文件,将促进全球GDP(国内生产总值)增长并推动生产力。全球贸易数字化将意味着降低成本,使贸易更容易管理,为新参与者打开空间。规模较小的公司将发现更容易进行国际贸易。与数字化相关的透明度和数据捕获可以帮助缩小小公司的融资缺口,并在全球供应链中促进普遍的环境和劳工标准。
一个完全数字化的全球贸易体系将显著提高效率,提高全球供应链的弹性和透明度。由此产生的数据可以更好地监控全球供应链,这样,即使是最小的供应商,也可以跟踪气候变化和碳追踪等问题,以及适当的劳工标准(例如,安全和消除供应链中的奴役)。由于数字化带来了更高的透明度,金融犯罪将更容易被发现。
亚洲开发银行(亚行)是国际商会(ICC)数字标准倡议(DSI)1的创始成员之一,该倡议将出口商、航运、港口、海关、物流和进口商聚集在一起,就电子文件标准达成一致。这些文件将取代目前国际贸易所需的多达35份纸质文件。我们的目标是在2026年底完成这项工作。
数字化贸易的一个关键步骤是各国协调其法律制度,以消除目前每次货物随附多份纸质文件的做法。用数据取代纸张将是一种变革,但如果政府不调整法律,承认贸易中的电子文件,这种变革就不会发生。为此目的,联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)制订了《电子可转让记录示范法》,供各国采用或使其现行法律与之相一致。亚行一直大力倡导各国为贸易数字化创造有利环境,包括在20国集团(G20)会议上。
第二在全球气候危机的关键时刻,我们需要将绿色贸易纳入主流。麦肯锡公司(McKinsey & Company)估计,80%以上的温室气体排放和90%以上对空气、土地、水和生物多样性的不利影响与贸易和供应链有关。
我们必须仔细分析这些网络,以跟踪、报告和解决供应链中的碳水平。条形码和QR(快速响应)码技术可以帮助协调气候和可持续性标准,并收集和传输有关这些标准的数据。
国际财务报告准则(IFRS)将气候报告纳入176个司法管辖区的公司财务报告。亚行正在与国际财务报告准则和GS1(旨在改善供应链信息管理的标准)合作,将即将实施的全球产品碳报告标准模板化为条形和QR码。这些合作伙伴将共同促进在整个扩大的全球供应链中跟踪和报告碳排放。这将包括解决范围3排放跟踪的复杂挑战。
如果我们不发展绿色贸易和供应链,我们就无法实现我们的气候目标。
第三,提高贸易透明度还可以扩大公平融资渠道,推动全球贸易体系更加包容。一种相对较新的融资形式被称为“深层供应链融资”5,它利用大买家的跟踪记录和联系,将资金引导到供应链中最小的环节。这些纽带就是中小企业,它们为亚洲发展中国家提供了大部分就业机会,并成为世界上大多数经济体的支柱。
风险增加,促使金融机构减少对贸易的支持,小企业和新兴市场受到的打击最大。当地货币的价值已经下降,在某些情况下,下降幅度很大。再加上更高的利率,这使得偿还硬通货债务变得更加困难,成本也高得多。经济压力明显表现在外汇储备的减少上。在许多发展中经济体,由于当地货币贬值,海外工人不愿通过官方渠道汇款,这些外汇储备正受到汇款减少的打击。
燃料、食品和其他全球大宗商品的高价格进一步挤压了外汇储备,特别是在严重依赖进口的国家。商品和其他商品的通货膨胀率降低了支持贸易的国家和对手限制的实际价值。也许最令人担忧的因素是全球经济衰退的幽灵,这可能会进一步减少对新兴市场出口产品的需求。
全球贸易融资缺口可能已经扩大到2万亿美元以上。这种不断扩大的差距扼杀了贸易促进人类和经济发展、创造就业和促进增长的潜力。亚行将于2023年9月发布最新的《贸易融资差距、增长和就业调查》。
亚洲开发银行(ADB)等多边开发银行通过提供更多担保和贷款,提高了对贸易的支持。这也有助于吸引更多私营部门的参与者,因为他们将强大的信用评级附加到原本无法完成的交易上。2022年,亚行贸易和供应链融资项目通过1万多笔交易担保和融资了77亿多美元,其中一半以上来自私营部门。
但多边机构的支持充其量只是全球贸易和供应链的一个小小的权宜之计。
在过去的半个世纪里,贸易使数十亿人摆脱了贫困,并提高了许多国家的生活水平和繁荣。最近的动荡应该是一个亮红灯,提醒人们需要进行重大改革,以解决全球贸易和供应链的弱点。然而鉴于我们环境的脆弱性和确保每个人都受益的需要,如果不考虑使全球贸易体系更加绿色和更具包容性的需要,那么这个增强韧性的机会就会被浪费。
政府和私营部门解决全球贸易和供应链缺陷的时机已经成熟。我们有解决方案,我们只需要执行它们。把婴儿连同洗澡水一起倒掉不是解决问题的办法。