斯里兰卡经济在经历了因新冠肺炎疫情、政治不稳定、债务危机和货币贬值等因素造成的2021-2022年严重经济危机后,正在复苏。2023年8月,通货膨胀率降到了4%,为2021年4月以来的最低水平。
斯里兰卡目前的经济发展是多种多样的。由于出口增长快于进口,而汇款和旅游收入仍然很低,2022年贸易逆差降到了52亿美元。2022年,货币(LKR)对美元贬值81%,但在进口需求放缓的情况下,2023年3月初大幅升值。政府于2022年4月宣布暂停部分外债偿还,并于2022年9月与国际货币基金组织(IMF)就延长基金安排(Extended Fund Facility)达成工作人员层面的协议。政府开始了以收入为基础的财政整顿道路,主要是通过扩大税基,提高增值税和个人及企业所得税的税率。政府计划将预算赤字占国内生产总值(GDP)的比例从2022年的14.5%降至2023年的8.5%。政府致力于通过改善财政报告、预测和风险管理实践,提高财政透明度和问责制。此外,旅游业通过增加外汇收入,在2023年帮助了斯里兰卡的经济。2023年3月,斯里兰卡的旅游收入增长了22%,达到1.881亿美元。
斯里兰卡最近的财政政策是政府用来管理其公共财政的一系列政策和措施,如收入、支出、借贷和债务。斯里兰卡正在进行强有力的财政整顿进程,旨在减少预算赤字和公共债务。斯里兰卡还在进行债务重组进程,其中包括在货币基金组织和其他双边债权人的协助下重新谈判其国内和外国债务的条款和条件。
目前,斯里兰卡的外债在2023年3月达到了506亿美元,而上一季度为497亿美元。环比增长1.8%,同比增长9.1%。2023年3月,外债与GDP之比为61.4%,高于2022年12月的60.4%。外债与出口的比率从2022年12月的249.8%降到了2023年3月的245.6%。截至2023年3月,政府和政府担保债务占外债总额的68.8%,私人无担保债务排在第二位(17.7%),外国持有的卢比计价政府证券排在第三位(9.0%),商业银行的外币存款排在第四位(4.5%)。
随着这些发展,政府正在推行开放、透明和可预测的贸易政策,并支持出口多样化和增值。政府还在与中国、印度和泰国等主要市场谈判自由贸易协定。政府还在建立经济特区和工业园区,以吸引外国直接投资,促进工业发展。政府的目标是到2023年将外国直接投资占GDP的比例从2019年的1.1%提高到5%。政府还支持信息通信技术行业的发展,该行业已成为斯里兰卡经济增长和就业的关键驱动力。政府还在实施一项国家数字化转型战略,旨在提供普遍的数字服务,以加强电子政务和网络安全。
当前斯里兰卡政府的货币政策重组通过控制通货膨胀、支持汇率稳定和保持金融体系稳定,帮助稳定了2023年的经济。这些措施促进了内需、投资和生产,缓解了财政和外部压力。此外,食品价格在2023年8月大幅下降4.8%。食品价格的下降帮助降低了斯里兰卡的总体通胀率。央行于2021年8月中旬实施了货币紧缩措施,提高了政策利率和法定存款准备金率,以防止中期过度通胀压力的积累,同时也解决了外部部门的不平衡问题。
货币紧缩措施也有助于维持汇率稳定和外汇储备充足。其他措施,如优先进口,有助于进一步遏制外汇外流。这些措施包括加强监管,加强对受影响借款人的流动性支持和解决机制,以及促进数字金融服务。金融体系的稳定对于确保支付系统的顺利运行、保护存款人的资金、支持信贷增长和经济活动以及减轻系统性风险至关重要。这些措施确保了燃料、煤炭、烹饪用煤气、药品和食品等基本进口商品的外汇供应,从而在更大程度上缓解了社会经济动荡。与此同时,在2022年初汇率大幅超调后,通过与市场参与者的协商,汇率稳定得到了恢复。
服装、茶叶和橡胶等低价值出口产品占斯里兰卡出口的大部分,但它们与其他国家的产品竞争激烈。斯里兰卡在吸引外国直接投资方面也面临挑战。2022年,斯里兰卡的外国直接投资流入占GDP的比例仅为1.7%,远低于3.4%的地区平均水平。斯里兰卡政府正在采取各种措施促进该国的投资和增长,特别是在经济危机和债务重组进程的背景下。
然而,与债务相关的风险有很多。斯里兰卡的公共债务和外债水平很高,这构成了违约风险,并限制了用于促进增长的支出的财政空间。斯里兰卡面临较高的外债违约风险,未来三年必须偿还约130亿美元,而截至2022年9月,其可用官方储备已降至36亿美元。斯里兰卡的外债主要以外币计价,如美元、欧元和日元。这意味着斯里兰卡卢比对这些货币的贬值将增加以卢比计算的偿债负担。因此,利率上升可能会提高斯里兰卡的借贷和还本付息成本,尤其是其短期和可变利率债务。
最后,斯里兰卡应坚持以收入为基础的财政巩固道路,并完成债务重组进程,这涉及重新谈判其国内和外国债务义务的条款和条件。这将有助于恢复财政可持续性,增强投资者信心,缓解国际收支和汇率压力。