东盟启动数字经济框架工作

拥有6亿多人口、占全球经济活动约6.5%的十国贸易集团——东南亚国家联盟已经开始制定一项数字经济框架协议(DEFA)，希望借此实现无缝贸易和数据流动。

东盟成员国包括印度尼西亚、新加坡、菲律宾和越南。该集团是世界第五大经济体，也是增长前景最光明的经济体。

DEFA旨在通过创建成员所描述的“开放、安全、可互操作、具有竞争力和包容性的区域数字经济”来加速这一增长，在这种经济中，“商品、服务和数据的无缝和安全流动将得到有利规则、监管、基础设施和人才的支持”。

制定DEFA的决定是在周二的东盟领导人峰会上做出的，峰会发表了一份领导人声明，表明同意制定该框架，并将2025年定为完成该框架的最后期限。

智库东盟和东亚经济研究所(ERIA)在2023年早些时候考虑了DEFA，并将其描述为有潜力“深化现有的数字经济合作，确保数字经济系统的互操作性”。

这不是一件坏事。这将使欧盟内部的贸易更加容易，还可以平衡成员国之间的数字能力。虽然新加坡等东盟成员国已经拥有先进的数字经济，但柬埔寨和老挝等其他国家仍需迎头赶上。

但ERIA也担心，东盟已经实施了几个目标与DEFA类似的倡议，可能会造成重复。该智库还指出，一些成员国缺乏使DEFA发挥作用所需的法律。

但该研究所的评估也得出结论，如果签署DEFA，将“成为安全和相互联系的东盟数字经济的基础，这将使该地区成为一个领先的数字社区和经济集团。”

这一结果将受到东盟内部的欢迎，东盟的两侧是中国和印度等更大的邻国。

其他地方可能也会赞赏这种做法。DEFA意味着，在整个东盟范围内开展数字业务的企业将适用一套统一的规则，从而更容易进入该地区不断增长的经济体。欧盟已经热衷于这样做，部分是通过协调海关软件来确保两个集团之间货物的快速流动。