尽管巴西今年上半年的经济增长超出了预期，但税收收入却大幅下降，突显出人们对中央政府大胆的新财政目标和雄心勃勃的税收改革计划的疑虑。
强劲的经济增长与令人失望的政府收入之间的反差，在很大程度上可以归结为推动巴西近期表现优异的因素。官员们说：“2023年初的大丰收，随之而来的是强劲的石油和采矿产量，使今年的经济增长率有望超过3%，而大多数经济学家在1月份预测的增长率低于1%。”
然而巴西国际银行(Banco Inter)首席经济学家Rafaela victoria表示与零售商和重工业相比，巴西大宗商品出口商承担的税收负担较轻，这实际上对国内生产总值的提振超过了政府收入。
我们不希望这种情况发生变化。下半年(2023年)的税收将继续停滞不前。受税收影响的GDP预计不会反弹，尤其是制造业和零售业。
一位不愿透露姓名的巴西财政部官员证实，巴西财政部预计，今年令人惊讶的增长在很大程度上将来自税率相对较低的农业部门。
路透图形
由于截至6月份中央政府的实际收入较上年同期下滑5%，巴西财政部将今年的基本赤字预估扩大至1,450亿雷亚尔，相当于GDP的1.4%。现在财政部正在匆忙出台紧急措施，以期在明年之前增加税收，因为新的财政规定要求政府消除赤字。
财政部的另外两名官员说：“这种策略让财政部的一些人感到不安，他们认为急于获得新收入的做法，会破坏这个拉美最大经济体全面改革税法的努力。”财政部长Fernando Haddad在国会就整合消费税取得进展后，曾承诺将在今年下半年着手进行所得税改革。
但巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)随后通过一项行政命令提高封闭式投资基金的税收，并提议终结股东派息的税收漏洞，路透7月首次报道了这一消息。这两项措施原本计划作为更广泛的所得税改革的一部分在国会进行讨论，但现在却在辩论中占据了上风。
“考虑到明年目标的问题，他们正试图不计代价地把一切都提前，像消费税那样进行深思熟虑的(所得税)改革的想法将是艰难的，”一位要求不具名的财政部官员说。
另一位官员表示对削减公共支出的厌恶，迫使政府急于立即增加收入。
该消息人士称：“财政短缺和不愿削减开支让我们别无选择。”
油价影响
Haddad上周承认，预算压力迫使政府提出了我们可能明年才会在国会提出的措施。
尽管今年公共收入经常低于私人部门的预期，但较弱的税收数据并非完全出乎意料。
石油拍卖和电力公用事业公司Eletrobras的私有化，加上国有石油公司Petrobras和国有银行BNDES和Caixa的巨额股息，推动了2022年的基线，这有助于为选举年的支出提供资金。
飙升的油价也提高了巴西国家石油公司的股息和国家特许权使用费。然而原油价格今年已经降温。
最后巴西在对抗通货膨胀方面取得的进展(截至2023年6月的12个月里，巴西的通货膨胀率从去年的5.8%降至3.2%)对公共账户产生了不利影响，因为巴西的税收在结构上倾向于消费。
经纪公司Warren Rena首席经济学家Felipe Salto表示2022年的税收受到油价和通胀的严重影响。他指出了借款成本下降的一线希望。
由于通货膨胀明显得到控制，巴西央行已经开始降低利率，这将缓解公共债务偿还成本，并最终提振更多税收密集型行业，如零售业和工业。
另一位不愿透露姓名的官员说：“与此同时财政部关注的是短期收入问题，并仍对今年年底就税制改革展开更广泛的讨论抱有希望。”
显然平衡预算的需要要求你提出一些措施，但这并不妨碍你稍后进行正确的结构性辩论，该官员表示。
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