搁置保加利亚和罗马尼亚的申根梦想对俄罗斯有利

去年12月，欧盟理事会就欢迎保加利亚、克罗地亚和罗马尼亚加入无边界申根区进行了投票，这本应是该集团的胜利时刻。在经历了一年的政治和经济困难之后，这表明了欧盟的团结，也凸显了欧盟仍有政治能力将巴尔干国家进一步融入欧洲计划。

虽然克罗地亚在成功申请加入欧元区和申根区一个月后就加入了这两个组织，但他们的巴尔干伙伴却没有这么幸运。荷兰和奥地利担心保加利亚未能完全执行欧盟的法治标准，同时担心犯罪团伙与两国政治机构之间的联系，因此否决了保加利亚的申请，而奥地利则单独否决了罗马尼亚的申请。

这一否决引起了政治家和公众的强烈抗议。荷兰和奥地利立即受到指责，被认为是出于国内困境而阻挠其巴尔干伙伴–两国都面临着反移民反对党支持率上升的问题，而不是出于合理的政治考虑。

保加利亚人和罗马尼亚人甚至在社交媒体平台上讨论抵制奥地利和荷兰产品。甚至一些当地政客也加入了进来，暗示他们公开冷落奥地利的银行，以及奥地利化工巨头OMV的产品。

尽管许多欧盟领导人尽其所能安抚日益增长的愤怒，但损害已经造成。从那时起，该集团的主要政治人物以及保加利亚和罗马尼亚政府都在努力确保今年不会再次发生令人尴尬的否决事件。

让保加利亚和罗马尼亚加入欧盟的直接理由是显而易见的。两国均于2007年加入欧盟，自2011年以来已达到申根成员国的所有技术要求。然而，由于缺乏坚定的政治意愿，主要是由于担心两国未能有效地解决腐败问题，同时将其法治提高到欧盟标准，他们的申根时刻从未到来。

然而，自那以来，两国一直致力于实施符合欧盟标准的反腐败措施，而且都采取了非常措施来确保边境安全，从而最大限度地减少了有关扩大申根区可能会增加非法移民流动风险的说法。

奥地利和荷兰对机构腐败和有组织犯罪的作用的主要关切也正在得到管理。尽管这两个国家仍在与犯罪团伙和政治代表之间的明显联系作斗争，但最终采取了更多措施来解决这一问题。

仅今年一年，保加利亚就与其在英国的合作伙伴开展了多次诱捕行动，打击了有组织的人口贩运团伙，并最终采取了更有力的行动，确保欧盟资金得到合理分配，不会被腐败官员秘密窃取。

此外，罗马尼亚已采取行动解决其机构内普遍存在的贿赂问题，特别是在其边境的人口贩运问题上。

此外，将这两个国家(总人口约2500万)排除在申根区之外，将继续进行不必要的昂贵努力。申根的主要论点之一是减少成员国之间的等待时间，不仅使商业往来更顺畅，而且使人员往来更顺畅。将欧盟的两个成员国排除在欧洲一体化这一令人难以置信的成就之外，只会继续给这两个国家的当地经济带来巨大的财政负担。

对于欧盟来说，错过另一个整合巴尔干成员国的宝贵机会不仅在政治上是鲁莽的，而且可能会引起保加利亚和罗马尼亚公众的强烈反对。

两国政府都在努力对抗亲俄的疑欧派政党复兴党和罗马尼亚联盟政党联盟，这两个政党最近几个月的支持率有所上升。另一个申根否决将是摆在他们面前的完美政治礼物。

虽然在两个巴尔干国家内部的某些领域仍需要继续进行改革努力，但目前这项工作的大部分正在进行中，并且已经取得了很大进展。长期以来，这两个国家一直被证明是欧洲项目中可靠、稳定的合作伙伴，现在是欧盟最终回报他们的辛勤工作和耐心的时候了。

继续将保加利亚和罗马尼亚排除在申根区之外，无助于推动进一步的政治改革，只会激怒和挫败这两个在其他方面非常亲欧盟的成员国。

恶意行为者，即俄罗斯，总是在寻找分裂欧盟成员国的方法，会拼命寻找一个在欧盟内部制造不团结的机会。这取决于欧盟理事会，以确保它永远不会有机会。