2023年全球部长级环境论坛和促进该地区抗灾能力的努力

2023年东盟财长和央行行长会议于2023年8月22日至25日举行,这是印尼担任东盟轮值主席国以来的第二次会议。

东盟9个国家的财政部长和央行行长出席了会议,这些国家包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

此外根据《东盟领导人关于2022年11月东帝汶申请加入东盟的声明》,东盟还邀请东帝汶以观察员身份参加该系列会议。

来自六个国际组织以及战略伙伴(如澳大利亚和欧盟)的代表也出席了该系列会议。

会议期间印尼鼓励东盟国家在面对全球压力时保持韧性。

印尼财政部长Sri Mulyani在周五(8月25日)举行的一系列AFMGM活动后的新闻发布会上指出重点是东盟如何提高抵御能力。

为了实现这种韧性,Mulyani强调了结构性政策、互联互通、基础设施融资和转型方面的几个优先事项。

她还解释说:“AFMGM强调加强该地区宏观经济政策组合的重要性,以便成员国能够利用所有可用的工具来确保经济稳定。”

在AFMGM系列活动期间,达成了若干协议,包括签署合作协议,以加强印度尼西亚银行(BI),马来西亚国家银行和泰国银行之间在跨境交易中使用当地货币或称为当地货币交易(LCT)。

会议还就基础设施融资和转型融资达成一致。在这方面,财长们讨论了基础设施融资与可持续金融分类的一致性。

实现这一目标的努力之一是通过将东盟基础设施基金重新定位为东盟绿色基金来加强融资。

这样做是为了促进区域国家各项基础设施的可持续发展。

与此同时转型融资旨在支持东盟实现低碳经济。

除了达成多项协议外,第十届东盟部长级会议还发表了联合部长声明,内容涵盖2023年东盟印尼轮值主席国的优先事项、经济发展和政策挑战、卫生和金融合作、粮食安全、金融一体化和自由化。

联合声明还包括贸易和投资便利化、互联互通融资、支付和服务、基础设施融资、可持续金融、普惠金融、灾害风险融资,以及加强东盟金融进程和新倡议。

关于2023年东盟印尼轮值主席国的优先事项,AFMGM强调了四个主题:金融和卫生合作;粮食安全;当地货币交易;以及区域支付互联互通。

与此同时,关于经济发展和政策挑战,会议指出,在全球经济增长乏力的情况下,东盟仍然是一个亮点。

在卫生和财政领域的合作方面,非洲联盟认识到财政和卫生当局之间开展合作以加强区域卫生能力的重要性,并欢迎于2023年8月24日举行的财政和卫生部长联席会议。

会议注意到关于加强东南亚covid -19大流行后预防、准备和应对(PPR)的国家和区域金融架构的研究。

在粮食安全方面,AFMGM认识到金融部门支持对确保区域和全球粮食安全的重要性。

同时关于金融一体化和金融自由化,会议赞扬金融服务自由化工作委员会在现行和新的金融服务自由化倡议方面取得的显著进展。

关于贸易和投资便利化,会议高度评价资本账户自由化工作委员会继续努力加强东盟成员国之间关于资本流动趋势、统计数据和措施的政策对话和信息交流。

会议欢迎成立东盟本币交易工作组,并通过了《东盟高级别原则》

LCT框架:为实施东盟LCT框架提供关键原则,以指导东盟成员国之间的合作,提高本币交易的可及性和效率,并促进该地区市场参与者更广泛地采用LCT。

在融资、支付和服务互联互通方面,会议对双边跨境二维码支付联动的扩大感到高兴,新加坡-马来西亚二维码支付联动已启动。

会议还期待柬埔寨与越南、柬埔寨与老挝人民民主共和国、越南与老挝人民民主共和国、菲律宾与马来西亚、印度尼西亚与新加坡、泰国与老挝人民民主共和国之间即将启动的二维码支付联动以及泰国与马来西亚、印度尼西亚与马来西亚、新加坡与马来西亚之间的跨境汇款联动。

在基础设施融资领域,会议批准了促进可持续基础设施发展高级别对话的成果,以加强东盟成员国对东盟融资缺口和基础设施投资机会的看法。增加私营部门参与基础设施融资的必要性;以及探索更多创新基础设施融资来源的重要性。

与此同时,在可持续金融领域,会议注意到东盟分类法委员会(ATB)于2023年6月启动的东盟分类法第2版定向咨询进程的进展。

在普惠金融方面,会议认可东盟金融排斥平均水平的持续提高,根据东盟成员国的国家数据,目前东盟金融排斥平均水平为21.8%,超过了《2016-2025年金融一体化战略行动计划》(SAP)提出的2025年30%的目标。

在灾害风险融资领域,会议欢迎东盟灾害风险融资和保险(ADRFI)第二阶段所取得的进展,该阶段旨在帮助决策者量化自然灾害风险敞口,评估现有应急融资缺口,采取有效的自然灾害风险融资,并规划有针对性的能力建设,以提高金融韧性。

同时关于加强东盟金融进程和新倡议的努力,会议一致认为有必要加强东盟成员国之间的协调和对话,并认识到在担任主席期间举行更频繁会议的潜在好处。

会议对第10届AFMGM作为2023年举行的第二届AFMGM表示欢迎,并展示了印度尼西亚的安排如何展示了在一年内举办第二届AFMGM的好处。

会议同意今后类似或加强的安排将取决于现任主席对是否需要举行额外会议的酌处权。