规模更大的金砖国家–真正代表全球南方？

2023年8月22日至24日在约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤宣布扩大其成员范围。一些观点认为，一个更大的金砖国家可以发展成为一个比现在更强大的全球战略实体。这些观点还表明，随着时间的推移，金砖国家可以成为快速重组的多极世界秩序中的关键一极。因此，金砖国家必须大幅增强经济实力，才能与20国集团和七国集团并驾齐驱。

新加入者

目前的金砖国家俱乐部又增加了六个国家，其中包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。新成员包括阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。他们将从2024年1月1日起成为金砖国家的正式成员。有了这些新成员，金砖国家获得了更具包容性的“全球南方”形象。

去年，中国在担任金砖国家主席国期间正式提出了扩大金砖国家规模的倡议。在这个由世界上人口最多、规模最大的新兴市场组成的组织中加入更多的成员，可以为现有和新成员创造更多的经济机会。

但中国的提议也引发了担忧。中国主导的金砖国家(BRICS)扩张不能忽视这样的担忧，即它会助长中国的利益，组建一个盟友联盟，以制衡美国及其合作伙伴。

在2023年6月初在开普敦举行的讨论金砖国家扩大的会议之前，有13个国家正式申请加入金砖国家，另有6个国家非正式申请加入金砖国家。

沙特阿拉伯和伊朗是正式的申请国，并已加入。埃及和阿联酋都是金砖国家旗舰金融机构新开发银行(NDB)的成员，预计也将被纳入其中。令人惊讶的是，孟加拉国自2021年9月以来一直是新开发银行的成员，但没有正式加入金砖国家。乌拉圭是新开发银行的潜在成员，但也未被纳入。然而，拉丁美洲的存在因阿根廷的加入而扩大。埃塞俄比亚和埃及的加入增加了非洲的存在。

扩大成员资格最具地缘经济意义的方面来自伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋这三个国家。这三个海湾经济体与俄罗斯、巴西一道，极大地增强了金砖国家在全球能源和资源市场上发挥重要作用的能力。

与此形成鲜明对比的是，全球一些主要新兴市场工业经济体仍未上榜。这些国家包括东南亚(如印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国)和欧洲(匈牙利、波兰、土耳其)的新兴市场。

经济规模小

金砖国家的经济规模即使扩大了，也没有出现实质性增长。

金砖国家目前的经济实力主要来自世界第二大经济体中国和紧随其后的第五大经济体印度。中国和印度为金砖国家的经济规模贡献了23万亿美元。巴西和俄罗斯是世界第10和第11大经济体，市场规模为5.5万亿美元。

其余七个金砖国家，包括新成员国，最多再贡献3万亿美元。扩大后的金砖国家市场规模加起来只有31.5万亿美元，仅占世界经济的三分之一。与G20超过80%的份额相比，这就相形见绌了。这也远低于七国集团(加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国)在全球经济中所占的44%份额。

作为一个集团，金砖国家要为其成员国提供足够的内部规模，还有很长的路要走。这限制了它成为一个有效市场的能力，以测试一些成员国(如中国、印度、阿联酋)发行的主权数字货币的跨境可交易性，许多人希望它能够实现全球金融交易的去美元化。

较小的经济规模也阻碍了其成为全球经济可行的替代“一极”的前景。

它能成为真正的全球南方吗?

金砖国家致力于成为一个大型和不那么大型的发展中经济体可以讨论具有典型“全球南方”特征的问题的论坛。这种做法的风险在于，它被塑造成一种强调将成员国与发达国家主导的机构和机构拉开距离的做法。

旨在有效解决发展中国家主要问题的“全球南方”议程无法通过与发达国家脱钩来推进。

金砖国家没有足够的经济实力来解决诸如负担得起的气候融资、韧性基础设施和可持续农业等问题。这样做将要求该集团的一些成员，表面上是较大和较富裕的成员，承担不成比例的更大的财政负担。

金砖国家内部的力量平衡已经很微妙了。这一点从创始成员国中国、印度和俄罗斯之间相互关系的复杂细微差别中可以明显看出。伊朗和沙特阿拉伯的加入将在金砖国家内部引入一套新的政治动态。

随着时间的推移，随着越来越多的成员国加入该组织，全球南方国家之间的政治异质性将变得更加明显。

尽管存在异质性，但金砖国家如果能在七国集团与发达国家和全球南方之间架起桥梁，就能在全球南方发挥更有意义的作用。