虽然民选领导人和央行行长之间的分歧很常见，但在一党执政的共产党国家，这种分歧并不常见。当这种情况发生时，通常是权力斗争的迹象。
越南目前的情况似乎就是如此，该国正遭受经济衰退之苦，可能无法实现全年6.5%的国内生产总值(GDP)增长目标。据知情人士透露，尽管任何接近这一目标的事情都会让许多新兴市场国家羡慕不已，但未能实现这一目标可能会对越南总理范明政(Pham Minh Chinh)的职业生涯造成损害。
现年64岁的范明政本月下令政府机构加快公共投资，力争在今年下半年将经济增长速度提高到9%。他一直在敦促越南国家银行放宽贷款渠道，并在今年第五次降低政策利率。后一项要求促使一位副行长反驳说，降息不是“魔杖”–在一个央行行长实际上是向总理报告的内阁成员的国家，这种反驳是罕见的。
这种阻力尤其令范明政感到担忧。今年早些时候，他的两名副手在一场反腐运动中被赶下台，这场运动还导致前国家主席阮春福(Nguyen Xuan Phuc)下台。阮春福曾被视为接替现年79岁的越共总书记Nguyen Phu Trong担任越共最高领导人的潜在接班人。
两年前，Nguyen Phu Trong获得第三个任期，成为越南自战争年代以来在位时间最长的领导人。今年1月国家主席下台后，总书记最亲密的盟友之一、现年52岁的政治局最年轻成员Vo Van Thuong接替了总书记的职位，这使他成为2026年下一届党代会上越南最高领导人的有力竞争者。
权力游戏
前外交部官员、现任新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所越南研究项目高级研究员的Le Hong Hiep说：“他们必须就接班人达成共识，也许他们必须清除任何可能反对Trong先生选择的人。”他补充说，一些官员可能希望范明政下台，“因为如果他仍然掌权，他可能会成为一个障碍”。
所有这些都增加了范明政的压力，他是越南最有权力的四人之一。知情人士说，达到GDP增长目标被视为他成功的一个关键指标。
越南官员没有回应记者的多次置评请求。
范明政的紧迫感部分源于定于10月举行的对党领导层十年两次的信任投票。虽然总理有望在共产党议员的投票中获胜，但如果表现不佳，他的权威将受到严重削弱。
依赖出口的越南曾经是一个充满活力和持久经济增长的国家，但随着全球需求的减弱，现在正经历着动荡。7月份出口连续第五个月下降，是14年来持续时间最长的一次下滑。据媒体报道，由于订单减少，全球最大的运动鞋制造商Pou Chen公司今年已在越南裁员8000多人。
增长缓慢
惠誉集团BMI研究的高级国家风险分析师Darren Aw表示，越南很有可能无法实现2023年的GDP目标。“经济需要在下半年大幅反弹，我们认为这不太可能发生。”
越南上半年国内生产总值(GDP)增长3.72%，是至少10年来同期增长最慢的一年，不包括2020年和2021年的大流行年份。范明政没有下调全年目标，而是向政府和央行施压，要求它们实现这一目标。
在越南，国家银行向总理报告，从调整关键政策利率到贷款监管等一系列决定都必须得到总理的批准。尽管央行拒绝进一步降息，但它已经采取了其他措施，包括向银行施压，要求它们降低存款利率，以适应范明政的需求。
美国银行证券(BofA Securities)经济学家Mohamed Faiz Nagutha表示，尽管7月份的数据令人鼓舞，今年下半年的增长可能会加快至7%，但在需求疲软和信贷增长放缓的背景下，总理6月至12月的目标“仍有些勉强”。
Nagutha说：“无论你现在采取什么样的刺激措施，对实体经济产生影响都需要时间。”
国内的政治紧张局势给越南的亮点蒙上了阴影。基准股指在2022年表现落后于同行之后，今年上涨了约18%。7月份2.1%的通货膨胀率比许多其他国家都要低。
越南也正在成为一个游戏大国，预计明年将有超过3000亿美元的市场。越南还将继续受益于西方许多公司（包括苹果公司的主要供应商）减少对中国依赖的努力。
但中国经济面临重大风险，从房地产行业的不确定性，到反腐行动后政策实施的可能延迟。人民币贬值也可能阻止进一步降息，使总理推动经济增长的努力复杂化。
为了刺激和扩大贸易，官员们一直在加强海外魅力攻势。越南正寻求加强与澳大利亚和美国的伙伴关系，去年越南已同意与韩国这样做。
然而，据BMI称，对于一个被吹捧为美中经济紧张局势的潜在赢家的国家来说，今年迄今为止，外国投资相当低迷。根据政府数据，2023年上半年外国公司注册资本的美元总值同比下降了4%，与2021年同期相比下降14%。
由于严格的签证规定和电力短缺等瓶颈困扰着北部省份的工业园区，越南在已经在该国的外国投资者中也有失去优势的风险。该商会7月份公布的一项调查显示，上季度欧洲企业对越南市场的信心下降了4.5%。
越南欧洲商会主席Gabor Fluit说：“越南政府不应该犯错误，想当然地认为已经在越南的投资者只会留在越南。他们需要继续努力改善商业环境，向已经在这里的投资者发出明确信号。”
这些对首相来说都不是好消息。
ISEAS-Yusof Ishak 研究所的 Hiep 说：“他面临着再次推动经济发展的压力。这是一种通过经济手段挽救其政治生涯的努力。”
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