如果不进行改革，伊拉克的石油繁荣可能会崩溃

伊拉克经济在2020年大流行引发的严重衰退之后，继续依靠石油推动复苏，但非石油部门停滞不前，增长制约因素再次出现。尽管伊拉克获得了创纪录的石油横财，并出台了人们期待已久的新预算，但它仍有可能错过推进迟来的改革的机会。这些改革对于促进私营部门增长和创造未来10年所需的数百万个就业岗位至关重要。

《伊拉克经济监测》2023年春夏版题为“重新出现的压力：伊拉克的复苏面临风险”，发现在石油行业的推动下，实际国内生产总值(GDP)增长在2022年加速至7.0%，但在2023年第一季度同比下降至2.6%。消费价格通胀在2022年有所放缓，但在平行市场上伊拉克第纳尔贬值的推动下，在2023年初有所上升。

2022年前9个月有利的石油市场动态使总储备(不包括黄金)达到创纪录的890亿美元，尽管这一趋势在2023年初有所放缓。最近伊拉克新批准的2023-2025年预算表明了一项重大的扩张性财政立场，这可能导致石油意外之财迅速枯竭，并带来新的财政压力。它还推迟了发展充满活力和可持续经济所需的长期结构性改革。

《伊拉克经济监测》的结论是，如果不进行结构性改革，伊拉克高度依赖石油的发展模式将会持续下去。鉴于欧佩克+商定的今年生产配额，预计2023年整体GDP将收缩1.1%，受石油GDP预计收缩4.4%的推动。即使在油价走软的情况下，改革意愿不高，也无助于减少公共部门的主导地位，增加非石油增长潜力和创造就业机会，从而制约长期经济增长前景。

伊拉克经济面临更大的风险，主要是由于未解决的深层次结构性挑战，使其极易受到石油冲击、通胀压力、气候变化影响加剧和商品价格进一步波动的影响，而这将加剧现有的贫困趋势并加剧粮食不安全。

他说：“在经历了多年的动荡之后，伊拉克正在强势崛起，但它不能继续仅仅依靠石油带来的意外之财来缓解短期压力。”

世界银行中东局局长Jean-Christophe Carret说：“伊拉克长期以来一直主张采取和实施必要的改革，但由于缺乏强有力的政治承诺，伊拉克面临着外汇储备迅速耗尽并在很短时间内回到起点的风险。需要采取紧急行动，加速经济多样化，解决经济脆弱性和紧迫的气候相关挑战的现有驱动因素，并确保伊拉克人民的长期福利。”

《伊拉克经济监测》特别专题题为“伊拉克的金融中介”，研究了伊拉克金融部门的情况，发现其占主导地位的资本不足的国有银行和薄弱的私人商业银行部门仍然是经济多样化的主要障碍。报告强调了银行业改革和推广数字金融服务对增加金融中介和促进普惠金融的重要性。这些建议旨在将金融部门转变为经济多样化的催化剂。