本周四今年联合国气候谈判的主办国阿拉伯联合酋长国公布了人们期待已久的第28届联合国气候变化大会(COP28)计划和优先事项，该会议将于11月在迪拜举行。
该计划可能会导致全球达成一项协议，到2030年将能源效率提高一倍，可再生能源容量增加两倍，达到1.1万吉瓦，氢气产量翻一番，达到每年1.8亿吨。
这个计划由一颗北极星指引。第28届联合国气候变化大会候任主席苏丹·贾比尔在布鲁塞尔举行的非正式会议上公布了他的计划。这次会议由欧盟、中国和加拿大主持，来自40多个国家的部长和官员参加了会议。
为了实现这一目标，Al Jaber强调有必要将谈判成果的最高目标与能够在现实世界中实施这些成果的同样强大和有力的行动议程相匹配，并同时取得气候和经济进展，而不是一个或另一个。
他表示这将需要打破常规，团结一致采取果断行动，取得改变游戏规则的结果。
Al Jaber反复呼吁所有人齐心协力，他说：“我们需要挑战上个世纪建立起来的旧模式。我们需要打破阻碍进步的藩篱。我们需要弥合阻碍重大突破的分歧。我们需要包括所有致力于解决问题的人，因为每个人都受到问题的影响。我们必须采取深远的、前瞻性的、面向行动的和全面的应对措施来解决这些差距。”
这一应对措施是由第28届联合国气候变化大会主席国阿联酋制定的，它基于四大支柱：快速过渡、解决气候融资问题、关注人民、生命和生计以及全面包容。
战略展望执行董事Linda Kalcher表示我重视阿联酋对加强气候融资、能源转型、适应和包容性的关注。现在，艰苦的工作开始了，以确保能源转型计划真正符合1.5摄氏度的要求。
在快速过渡方面，Al Jaber强调需要激光聚焦于建设未来的能源系统，一个不使用包括煤炭在内的未减化石燃料的系统，利用所有可用的技术，同时迅速使今天的系统脱碳。
这位COP28候任主席重申，逐步减少化石燃料是不可避免的，强调这是必不可少的。不过他确实强调，这种逐步削减也必须是负责任的。
能源经济与金融分析研究所南亚主任Vibhuti Garg对化石燃料的逐步减少做出了回应，呼吁阿联酋发挥带头作用。阿联酋需要树立榜样，以更快的速度逐步减少天然气的使用。他们可以获得技术和低成本资本，以淘汰化石燃料资产，并加速可再生能源和绿色氢的部署。
作为加速过渡努力的一部分，Al Jaber呼吁所有政府在9月之前更新其国家自主贡献(NDCs)，以确保与《巴黎协定》保持一致。
内罗毕能源和气候智库Power Shift Africa的负责人Mohamed Adow表示Al Jaber推动各国更新国家自主贡献是正确的，因为残酷的事实是各国在实现《巴黎协定》目标方面偏离了轨道，我们需要它们更快地行动。
Al Jaber强调了解决气候融资问题以支持气候行动的关键必要性。我们都知道我们目前的金融架构并没有让金融在任何地方都接近可用、可及或负担得起。他呼吁发达的“捐助国”确保兑现1000亿美元的承诺，并将适应气候变化的资金增加一倍。
认识到全球存货盘点(GST)将证明国际社会已经知道世界“偏离轨道”，Al Jaber提出了一个三重计划以利用GST来纠正方向。
该计划的第一个支柱是商品及服务税政治阶段的谈判结果。在适应、减缓、损失和损害、资金和实施手段方面取得的这一雄心勃勃的成果，将使各国政府团结在具体、公平的解决方案周围，弥合差距，为国家气候行动计划提供信息。
第二个支柱是基于包容性政策、金融和技术解决方案的行动议程，将各经济部门的新资源、合作伙伴和领军者聚集在一起。
最后也是第三个支柱是呼吁采取行动，呼吁每个政府、行业和个人如何在根据科学纠正当前发展路径所需的指数变化中发挥自己的作用。
Al Jaber强调了解决气候融资问题以支持气候行动的关键必要性。我们都知道我们目前的金融架构并没有让金融在任何地方都接近可用、可及或负担得起。他呼吁发达的“捐助国”确保兑现1000亿美元的承诺，并将适应气候变化的资金增加一倍。
认识到全球存货盘点(GST)将证明国际社会已经知道世界偏离轨道，Al Jaber提出了一个三重计划，以利用GST来纠正方向。
该计划的第一个支柱是商品及服务税政治阶段的谈判结果。在适应、减缓、损失和损害、资金和实施手段方面取得的这一雄心勃勃的成果，将使各国政府团结在具体、公平的解决方案周围，弥合差距，为国家气候行动计划提供信息。
第二个支柱是基于包容性政策、金融和技术解决方案的行动议程，将各经济部门的新资源、合作伙伴和领军者聚集在一起。
最后也是第三个支柱是呼吁采取行动，呼吁每个政府、行业和个人如何在根据科学纠正当前发展路径所需的指数变化中发挥自己的作用。
Al Jaber已委托南非环境部长Barbara Creecy和丹麦全球气候政策部长Dan Jørgensen牵头就商品及服务税的结果进行磋商。两国外长将于9月在联合国大会期间由阿联酋主办部长级会议，届时双方将及时结束磋商。
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