增加塔吉克斯坦私营部门的活力可以鼓励该国的年轻人留在国内为其经济做出贡献,而不是去俄罗斯等国家工作。
根据世界银行发布的《塔吉克斯坦年度经济快报》,尽管地区局势不稳定,全球通货膨胀,但塔吉克斯坦在2022年实现了强劲的经济增长和创纪录的低通胀。
汇款流动、服务业和工业生产的扩大推动了该国的经济活动,2022年实际国内生产总值(GDP)增长了8%。全国贫困率从2013年的34.3%降到了2022年的22.5%,Sughd和Dushanbe等工业中心的贫困率低于农村地区。
根据该报告,由于移民转移,塔吉克斯坦的对外头寸仍然强劲,国际储备大幅增加,足以支付9个多月的进口。
然而,由于不良贷款水平高企、美元化以及对效率低下的国有企业的高度敞口,金融部门仍在苦苦挣扎。由于高利率和高抵押品要求,中小企业在获得融资方面继续面临挑战。
该报告强调,塔吉克斯坦稳健的货币政策和汇率升值有助于实现该地区最低的通货膨胀率,消费者价格通胀率降到了4.2%。与该地区大多数其他经济体的两位数通胀率相比,这一数字要低得多。
该报告还预测,虽然塔吉克斯坦经济预计在2023年将增长6.5%,中期将增长4.5%至5%,但该国仍然对外部和内部冲击高度敏感,例如该地区的地缘政治不确定性和结构性改革的缓慢实施,特别是国有企业绩效和私营部门的活力。
“为实现《2030年国家发展战略》中提出的目标,塔吉克斯坦必须消除阻碍其经济增长潜力和阻碍创造可持续高质量就业机会的障碍,”世界银行塔吉克斯坦局局长Ozan Sevimli说。
“尽管之前进行了改革,但要从改革国家之一转变为表现最好的国家之一,仍有很大的改进空间。”
塔吉克斯坦的私营部门继续面临挑战,新企业进入率低,企业生产率低,与中亚国家经济相比,融入国际贸易的程度有限。
商业环境对高效企业和增长潜力最大的企业没有回报,私营企业的创新强度也很低,表明企业能力不发达。
虽然Covid-19大流行对销售的短期影响无疑是负面的,金融脆弱性持续居高不下,但大流行可能会增加数字解决方案的使用,从而提高生产力。大流行对就业的影响有限,这可能表明私营企业设法保持了就业与生产之间的联系,这有助于促进未来的生产率增长。
改革的必要性
为增强塔吉克斯坦私营部门的活力,报告强调有必要消除竞争壁垒,加强吸引投资的监管框架,并加强贸易政策和贸易便利化措施。
塔吉克斯坦竞争法的有效执行受到以下因素的限制:对卡特尔的控制不足(只有在满足非常特定的条件时才被视为非法)、不完整的合并控制制度、低罚款以及应对反竞争行为的人力资源有限。
在减少开办企业、申报纳税、进出口、获得电力、破产管理等方面的时间、成本和手续数量方面,已经实施了许多改革,但开办企业所需的努力和成本仍然很高,而且由于监管和协调不力,许可证和检查的执行力度不足。
世界银行提供了一份详尽的改革清单,可以解决上述问题,包括对竞争法进行修订,以简化合并通知的营业额门槛,并从合并控制中取消简单的公司重组和清算。
成功地增强塔吉克斯坦私营部门的活力将促进创造就业机会,并允许该国的许多年轻人留在国内为其经济做出贡献,而不是前往俄罗斯等国家工作。