津巴布韦正顽强的实施经济发展

虽然存在宏观经济障碍,但津巴布韦仍在顽强地继续绘制其强劲的发展轨迹,在实施以人为本的方案和项目方面取得了重大里程碑,这使该国的批评者感到羞愧。

2018年至2022年,在姆南加古瓦总统领导下的新政府坚定不移地改善津巴布韦人民的生计。

截至2022年12月,政府在全国共推出了6869个发展项目,其中4984个已完成,1885个正在进行中。

分析人士说,虽然出现了新冠疫情导致的封锁、西方继续实施非法经济制裁、气候变化引发的灾难以及负面的地缘政治因素,但津巴布韦目前的处境比罗伯特·穆加贝时代要好得多。

根据总统和内阁办公室发布的“第二共和国实施的项目纲要(2018-2022)”,全国各地实施了许多发展计划和项目,其范围从国家,省级到社区,赋权和战略项目不等。

报告概要介绍了已完成和正在进行的项目,并根据《国家发展战略1》的14个主题领域和省份进行了分类。委员会注意到基础设施和公用事业专题组的项目最多,有2343个项目,包括1866个已完成的项目和477个正在进行的项目。主要的国家基础设施项目包括修复公路、修建水坝、电力基础设施、扩大航空和使入境口岸现代化。对基础设施发展的重视被视为推动社会经济发展以改善津巴布韦公民生计的关键因素。

在权力下放和分权方面也取得了重要的里程碑式的进展,在全国1053个项目中,有743个项目已经完成,还有310个正在进行。健康和福利组已经完成了421个项目中的336个,还有85个未完成,而社会保护组在总共164个项目中,有113个已经完成,51个正在进行。

人力资本开发和创新集群从1093个目标项目中完成了887个项目;数字经济集群完成了673个项目,其中147个项目正在进行中,总数为820个。在经济增长和可持续性集群、粮食和营养安全、形象塑造和国际参与、住房交付、经济向价值链上游转移和结构转型等领域也取得了重大进展。

转型议程极大地引导了工业和商业进入经济各个部门的生产,包括农业、矿业、建筑、运输、通信、制造业和社会服务等。

根据“到2030年实现繁荣和强大的中上收入社会”的议程,这些项目将推动全国经济社会包容和平衡发展。

项目的实施重点以过渡稳定计划(TSP)(2018-2020)下的国家发展战略和现在的国家发展战略(NDS1 2021- 2025)为基础,这些战略是到2030年实现中高收入经济愿景的关键基石。

姆南加古瓦总统在报告的前言中指出,国家发展巨轮的成功得到了基层参与的支持,并以符合《宪法》第264条的权力下放和分权政策为前提。

本着在发展方面“不让任何人和任何地方掉队”的精神,这增加了公民对不同社区内方案和项目的规划、执行、监测和评价的参与。

姆南加古瓦总统写道:“这种包容性的社会经济发展方法对社区和人民的生计产生了积极影响,从而使人们摆脱贫困,特别是在以前被边缘化的社区,这符合第二共和国不让任何人、任何地方掉队的口号。”

“第二共和国的特点是采取了一项深思熟虑的政策,利用当地的专门知识和国家的自然资源禀赋,从而在技术技能和资金方面摆脱了对捐助者的依赖。”

“自从第二共和国成立以来,大多数基础设施方案和项目都是通过政府间财政转移制度(权力下放)和公共部门投资方案(PSIP)以及其他筹资工具在当地提供资金的。”

与过去外国供应商和承包商主导公共工程不同,在姆南加古瓦总统的领导下,津巴布韦确保了更多的当地公司签订合同,为重大项目提供货物和服务。

这符合总统的口头禅“我想说的是,我们的工作是为了让我们的生活更美好”。

随着津巴布韦即将于8月23日举行统一选举,姆南加古瓦总统承诺,他的领导层将继续致力于将津巴布韦作为一个主权和统一的国家,朝着“到2030年实现繁荣和强大的中上收入社会”的方向继续发展。

总统和内阁办公室负责总统事务和监督政府方案执行的国务部长Joram Gumbo博士在讲话中表示,姆南加古瓦总统富有远见的领导在解决普通公民的需求和问题方面取得了巨大成功。

他指出:“尽管物价上涨和扭曲、平行市场利率螺旋式上升、非法制裁阻碍获得信贷额度和国际资金等挑战困扰着经济,但全国共实施了6869个项目。”

“这些项目包括改善提供教育、保健和饮用水等社会服务的举措。这些方案和项目极大地促进了创造就业、技能转让、当地商品和服务供应、工业复苏和基础设施改造。”

Gumbo博士说,权力下放和分权政策的实施在第二共和国下获得了动力,在各省、地区和地方当局使用权力下放资金实施了许多计划和项目。

“通过利益相关者的参与和公民对基层发展事务的参与,这带来了公平的增长。提供基础设施是一项独特的战略,也是社会经济增长和发展的关键推动因素。”

总统和内阁首席秘书Misheck Sibanda博士将公共服务的改善归功于第二共和国在整个公共部门灌输高绩效和高质量服务文化的能力。

他说,总统及内阁办公室正与公务员叙用委员会和库务署合作,有效协调、制订、监察和评估政府的政策、计划和项目,以及组织和调配人力和财政资源。

Sibanda博士说,在第二共和国时期,津巴布韦在基于结果的综合管理(IRBM)下,大力加强了部长和高级政府官员的持续改进、透明度和问责制以及绩效合同。

此外,政府亦采用数码整体政府工作表现管理系统,以便实时监察项目的推行进度,以便政府在知情的情况下作出决策,并适时采取措施。

为了巩固迄今取得的成果,Sibanda博士说,OPC将继续加强政府各部、部门和机构之间的合作,以最佳方式向津巴布韦人民提供服务。