全球价值链对东盟地区的重要性体现在跨部门就业分配上。在东南亚，2021年超过60%的制造业就业与全球价值链有关。值得注意的是，皮革和鞋类、电气和光学设备、机械、纺织和服装等行业严重依赖与全球价值链相关的工作。除了制造业，全球价值链在农业、服务业(尤其是旅游业)和非制造业等部门也发挥了重要作用，移民工人在这些部门找到了就业机会。
东盟接收国在各个部门雇用移民工人。例如，2019年，移民工人占新加坡(62.0%)和文莱达鲁萨兰国(56.5%)工业部门总就业人数的一半以上。在农业部门，移民工人约占马来西亚总就业人数的三分之一，其中包括棕榈油和橡胶种植园的工人。文莱达鲁萨兰国(58.2%)和新加坡(19.9%)的农业移民工人比例也很高。在服务部门，移民工人在文莱达鲁萨兰国(31.2%)、新加坡(29.8%)、马来西亚(9.2%)和泰国(5%)的劳动力中占很大一部分，包括住宿、食品服务、批发和零售。
这些就业统计数字表明，移民工人在该区域的劳动力市场中起着至关重要的作用。在居住在东盟接受国的大约920万工作年龄的国际移徙者中，有710万来自其他成员国。他们对全球价值链的贡献对该地区的社会经济发展产生了深远的影响，促进了产量的增加、成本的降低、劳动力市场短缺的缓解以及新技能和知识的转移。此外，移民工人经常将汇款寄回原籍国，这有助于其家庭和社区的经济福祉。
全球价值链中农民工的权利
尽管作为全球价值链一部分的低技能移民工人做出了重大贡献，但他们经常遇到与工作相关的挑战，包括恶劣的工作条件以及获得社会保护和劳工权利的机会有限。此外，现有的移民动态使移民女工在工作场所和征聘过程中更容易受到基于性别的风险和歧视。
企业在维护移民工人的权利方面发挥着至关重要的作用，无论是在其直接活动中还是在整个价值链中。负责任的商业实践对投资者、消费者和移民权利倡导者等利益相关者越来越重要。他们经常对企业施加压力，要求其遵守劳工标准、公平工资、就业条件、工作场所安全和健康。这种压力在国际社会越来越有兴趣在现代自由贸易协定中列入劳工条款方面表现得尤为明显。
为了支持负责任的商业行为，东盟采取并实施了各种倡议。《东盟企业劳工社会责任指南》为企业将企业社会责任倡议纳入其政策和实践提供了框架，并支持以人为本的发展。《东盟良好劳资关系实践准则》规定了促进功能性社会对话、三方和两党合作以实现人人体面工作的指导原则，特别是在经济快速增长和贸易和投资增加的背景下。
消除全球价值链中的强迫劳动和童工是一个基本目标。东盟成员国致力于通过东盟路线图消除最恶劣形式的童工劳动，该路线图概述了一个五年整体计划。东盟各机构正在通过其各自工作计划中的有关倡议，为保护儿童和防止童工现象作出贡献。
大流行后恢复期间移民工人的福祉
新冠肺炎大流行进一步加剧了全球价值链中农民工面临的挑战。封锁、企业关闭和旅行限制扰乱了严重依赖移民工人的部门的生产，造成大量裁员和收入损失。2020年，该地区总产出下降3.6%，泰国、马来西亚和新加坡等国的人均国内生产总值下降4%至7%。随着该地区从疫情中复苏，移民工人重返就业的速度比预期的要慢。
东盟认识到了移民工人对成员国社会经济发展的贡献，已采取步骤改善其在大流行病后时代的总体状况。第42届东盟峰会通过了《东盟关于在危机情况下保护移民工人及其家庭成员的宣言》，以支持这些努力。《东盟安置和保护移徙渔民宣言》特别关注渔船上移民工人的福祉。这些承诺与东盟关于保护和促进移徙工人权利的共识一致，该共识为执行和改进改善移徙工人工作条件和劳工权利的政策和方案提供了框架。
展望未来：在全球价值链中保护和增强移民工人的权能
虽然东盟地区已经取得了进展，但在全球、区域和国家层面，仍有许多工作要做，以改善对移民工人的参与和保护，特别是对全球价值链中的移民工人的参与和保护。在农业、渔业、矿业和非正规部门等难以触及的部门加强劳动监察，可以作为部门间区域合作的切入点，确保全球价值链内负责任的商业行为。必须确保私营部门遵守劳工法律和标准。合乎道德的招聘做法和提供可接受的工作条件应成为企业的标准做法，前提是这些措施不仅是成本，而且是有助于竞争力和可持续性的长期投资。通过采取这些措施，政府、雇主和工人可以共同为移民工人的福祉做出贡献，并为该地区的可持续经济增长做出更大贡献。
综上所述，农民工在东盟全球价值链中的贡献是不可否认的，在该地区的社会经济发展中发挥着至关重要的作用。然而，必须应对这些工人面临的挑战，保护他们的权利，确保他们的福祉，特别是在2019冠状病毒病大流行之后。通过促进负责任的商业实践，加强劳工保护，促进各级合作，东盟可以继续赋予移民工人权力，并充分发挥他们在全球价值链中的潜力。
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