尼日利亚新总统蒂努布在上任的第一个月里以闪电般的速度行动,实施了一系列激进的改革,旨在最终释放这个非洲经济巨人的全部潜力。
然而,尽管他在改革方面取得的快速进展令投资者惊叹不已,但一些分析人士、观察人士和商界领袖警告称,更大的挑战还在后面等着他,并质疑这位71岁的总统——许多人认为他是尼日利亚保守派的一分子——是否真的是应对这些挑战的人选。
“政策发生了重大转变,(但)我认为,投资者希望看到一些事情发生,才能真正相信这是与过去彻底决裂,”凯投宏观(Capital Economics)副首席新兴市场分析师Jason Tuvey表示。
今天的尼日利亚面临着创纪录的债务,令人担忧的高失业率,以及多年来电力短缺导致的经济增长乏力。石油产量正在萎缩。猖獗的不安全局势使得大片农村地区脱离了政府的控制。
解决这些问题将是困难的。但观察人士表示,猖獗的腐败和根深蒂固的庇护网络往往被认为是造成国家困境的原因,这使得这项任务变得更加困难。
拉各斯金融衍生品公司首席执行官Bismarck Rewane说:“长期以来,尼日利亚通往政治权力的道路一直是通过这些既得利益集团。”
“当你剥夺他们的生计来源时,他们就会反击。”
让人民站在一边
在就职几天后,蒂努布取消了实行了几十年的汽油补贴。随后,他迅速将央行行长停职,并放开了汇率。
这两项改革都应该有长期的回报。然而,在短期内巩固它们并非易事。
蒂努布在一次电视讲话中表示,结束这项昂贵的补贴将为教育、常规电力供应和医疗保健腾出资金,并“拯救我们的国家”。
但这种补贴很受欢迎。
汽油价格几乎涨了两倍,由于国家电网不稳定,数百万依赖汽油供电的家庭和小企业受到打击。工人和农民将农产品运往市场的交通费用飙升。
拉各斯38岁的司机图瑙·泰沃说:“蒂努布说他是这份工作的最佳人选,但我们已经受苦了。六个月后会怎么样呢?”
十年前削减补贴的尝试引发了抗议,迫使政府放弃。工会要求蒂努布改变做法,否则就将最低工资提高六倍。
结束外汇限制和统一汇率以结束长期的美元短缺将带来进一步的痛苦。
由此导致的奈拉贬值可能会加速该国的通货膨胀,该国每10个人中就有4个人生活在贫困线以下。
在等待改革结出果实的同时,蒂努布将无法指望选举后的人气。自1999年军事统治结束以来,他获得的选票是所有总统中最少的。
他的胜利仍在法庭上受到质疑。
“尼日利亚已经受到了伤害,所以他需要就改革达成共识。他缺乏合法性,”智库国际危机组织(International Crisis Group)尼日利亚高级顾问纳姆迪•奥巴西(Nnamdi Obasi)表示。
根深蒂固的网络
由于长期的电力短缺,蒂努布在八年内建立1万亿美元经济的雄心壮志可能会落空。国家电网的发电量仅为4500兆瓦,使数百万人处于黑暗之中。
点亮电灯将是一个重大的胜利,但有人说,蒂努布必须取消电网补贴,减少繁文缛节。
可再生能源公司Rensource Energy首席执行官Prince Ojeabulu表示:“如果放松管制,实际价格得到反映,那么价值主张就会变得非常清晰,将有更多投资者愿意投资该行业。”
但尼日利亚政府的权力主要建立在控制和补贴上,这些控制和补贴使价格保持在低位,使既得利益者感到高兴。
解决不安全问题同样棘手。
在前任穆罕默杜·布哈里于2015年上台时,许多人希望这位退休的少将能够成功打击武装组织。
相反,原本主要局限于东北部的暴力活动已经蔓延开来。
蒂努布上周进行了整顿,撤换了安全首长和警察局长。但他面临着障碍。
军方有自己根深蒂固的赞助体系,而政治分析人士表示,尼日利亚三角洲参与工业规模石油盗窃的武装组织得到了一些政界人士的支持。
一些西北地区绑架团伙背后的武装团伙最初是由州政府支持的打击犯罪的民间团体。
对蒂努布的评判将取决于他如何处理这些网络,他们的腐败和犯罪行为。分析人士说,有理由质疑他的承诺。
蒂努布曾表示,他将建立一个监视部门来保护石油管道,并创建“反恐营”和特种部队来打击圣战分子和武装团伙。他还希望军方参与社区倡议,以“赢得民心”。
作为布哈里执政党的一员,蒂努布受益于政治机器,他的选举胜利在很大程度上归功于其深厚的政治、宗教和部落网络。
观察人士担心,这可能会让新总统对他们感恩戴。蒂努布暂停了金融和经济犯罪机构的负责人,但尚未提出反贪污计划。
Obasi说:“他从来都不是一个伟大的反腐斗士。“他没有说过任何令人难忘的话,他的肢体语言也不表明会有什么革命性的举动。”