IMF结束了与印度尼西亚的2023年磋商

国际货币基金组织(IMF)执董会于2023年5月22日结束与印尼的第四条磋商。

印度尼西亚的前瞻性和协调良好的政策帮助其在高度挑战的全球环境中以健康的增长、下降的通货膨胀以及稳定并盈利的金融体系结束2022年。随着复苏的进行，各项政策的目标是恢复大流行前的宏观经济政策框架，加快结构性改革，以加强宏观经济稳定，建立应对未来冲击的政策空间。展望未来，印尼在促进有利营商环境、实现经济多元化和减缓气候变化的广泛改革的支持下，处于持续强劲和包容性增长的有利地位。

在国内需求复苏、出口表现稳健以及国际大宗商品价格高企的推动下，印尼经济在2022年表现强劲，增长了5.3%。考虑到政策收紧和大宗商品价格正常化，预计2023年增长将略微放缓至5%。通货膨胀率去年达到了6%的峰值，预计将在2023年下半年回到印尼央行的目标范围(3±1%)。受高物价的影响，2022年经常收支达到国内生产总值(GDP)的1.0%，预计到2023年将转为小幅赤字。短期内风险大致平衡，但高度不确定的全球经济环境继续给前景蒙上阴影。

执行委员会评估

执行董事们指出，印度尼西亚经济表现强劲，通胀压力正在缓和，宏观经济政策已适当恢复到大流行前的水平。前景依然良好，风险总体平衡，但外部环境存在相当大的不确定性。

董事们欢迎当局比预期提前一年实现3%的赤字上限，并赞扬他们对财政纪律的承诺。执董们强调了未来制定具体的中期财政战略的重要性，包括努力增加收入动员、实施能源补贴改革和扩大社会保障。

董事们指出，货币政策已适当收紧，以保持物价稳定。不过，他们强调，如果通胀意外上升，货币政策有必要采取果断行动。董事们还对央行按计划结束在一级市场购买政府债券表示欢迎。

董事们指出，印尼金融部门仍然具有弹性，但强化监管对于解决与高利率和主权银行关系相关的脆弱性仍然很重要。他们同意，在2024年3月到期后，不应延长与危机相关的监管救济措施，以降低风险，包括延迟确认损失的风险。

董事们指出，印尼有充足的政策空间来应对不利冲击。双方一致认为，汇率应发挥减震作用，并指出在某些冲击和情况下使用外汇干预可能是适当的。

主任们欢迎最近通过的关于创造就业和金融部门的立法，同时注意到必须迅速实施和保持改革势头，以促进有利的商业环境，加强金融深化，减轻大流行病的创伤性影响。

董事们指出，印尼的多元化战略侧重于镍等原材料的下游活动。他们欢迎印尼提高出口附加值、吸引外国直接投资和促进技能和技术转让的雄心，并指出政策应以进一步的成本效益分析为依据，并旨在尽量减少跨境溢出效应。在这方面，主任们呼吁考虑逐步取消出口限制，不将限制扩大到其他商品。

董事们认同印度尼西亚为限制温室气体排放和森林砍伐所采取的措施。他们指出，能源补贴改革和碳定价对于促进绿色转型至关重要，但也一致认为，转型需要谨慎管理，调动私人融资至关重要。