突尼斯的经济机会

6月1日突尼斯议会批准了非洲进出口银行提供的5亿美元贷款用于资助国家预算,这说明了该国经济困境的严重性。

突尼斯与国际货币基金组织(IMF)就一项19亿美元的援助计划进行了艰难的谈判,而政府与反对派之间的政治紧张局势也日益加剧,在此背景下,突尼斯的经济危机不断恶化。

突尼斯至关重要的旅游业正步履蹒跚,尤其是在5月9日发生在杰尔巴岛Al-Ghriba犹太教堂外的枪击事件之后,枪击事件造成三名警察和两名平民死亡,其中一人是突尼斯人另一人是法国人。枪击事件发生在一年一度的犹太教堂朝圣期间,每年都会吸引数百名来自欧洲和以色列的犹太人。突尼斯两位数的失业率也在持续,今年第一季度达到创纪录的16.1%。

2019冠状病毒病大流行使突尼斯陷入经济困难,该国仍在遭受封锁、经济活动暂停和生产中断的影响。突尼斯总统凯斯·赛义德与其对手之间的政治拉锯战也加剧了生活水平的恶化。政府与抗议政治改革的示威者之间的冲突,以及最近2月份通过的《2023年金融法》,都加剧了危机的延长和恶化。

这一背景构成了赛义德5月23日指责某些圈子和游说集团企图通过在突尼斯造成粮食短缺来引发动乱的言论的背景。赛义德说:“我们不会允许这些人干预人民的生活和食品供应,包括面包、糖、咖啡、石油和其他必需品一群犯罪网络正试图让人民挨饿。”

这不是总统第一次将突尼斯的经济问题归咎于阴谋行为。在与突尼斯贸易部长就价格上涨问题举行的会议上,赛义德说:“我们不会把突尼斯人民抛弃给那些滥用他们有尊严生活权利的人。”

突尼斯已经求助于国际捐助者来帮助解决经济危机。与国际货币基金组织的技术性谈判于去年开始,但有关协议的谈判因在条件上的分歧而搁浅。

政治紧张和经济困境给这个国家的生活蒙上了一层乌云。突尼斯第纳尔的贬值可能会提振突尼斯的某些出口,但在当前的政治气候下,它可能无法吸引投资。与此同时,它侵蚀了普通突尼斯人的购买力,使偿债成本更高,并可能增加预算赤字。如果突尼斯无法解决其财政问题并避免社会政治动荡的幽灵,该国的国际信用评级可能会进一步下降。

然而,赛义德总统和娜杰拉·布登·拉马丹总理领导的政府一直在探索一些短期和长期措施来补救这场危机。最近的举措是批准了突尼斯政府和非洲进出口银行之间5亿美元信贷协议的法案。同一天,赛义德提议针对该国最富有的人征收新税,这一措施将使国家不必屈从于国际货币基金组织的“命令”,以赢得其19亿美元贷款的批准。

他说:“所有突尼斯人都从该国目前实施的补贴中受益,包括最富有的人。政府可以对那些不需要补贴却受益于补贴的人征收附加税,而不是像IMF所要求的那样取消这些补贴。”

今年4月突尼斯与国际货币基金组织的谈判中断,以抗议要求突尼斯实施经济改革的命令。突尼斯政府也开始鼓励中小企业的发展,以此作为刺激经济增长、促进生产和创造就业机会的手段。

这一举动引起了国际捐助者的兴趣。今年2月,世界银行批准了一项1.2亿美元的援助计划,为这些国家提供资金。2022年12月下旬,专门为基础设施发展融资和减轻贫困的德国复兴信贷银行批准了一笔3亿欧元的贷款,用于资助可再生能源、水资源管理和农村发展项目。去年年底,柏林宣布在两国签署的两项技术合作协议框架内向突尼斯提供1.05亿欧元的赠款。

赛义德总统个人能够吸引到一些规模可观的欧洲投资,这要归功于他与一些欧洲政府的良好关系。罗马一直是支持突尼斯经济的重要倡导者。在今年5月七国集团(G7)峰会召开之前,意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼敦促欧洲提供支持,帮助突尼斯克服经济困难,以此作为遏制非法移民和打击恐怖主义的手段。

如果说赛义德的措施为突尼斯社会的中低收入阶层提供了一些救济,那么他和其他政府官员都认识到,在战略发展和投资愿景的框架下,需要更多的长期解决方案。