巴基斯坦的经济挑战和未来之路

尽管巴基斯坦2022-2023年的经济危机是该国政治动荡的一个反复出现的因素，但它有忽视国家真正问题的历史，其中包括治理不善、司法系统失灵、法律过时、税收制度复杂、缺乏透明度、政府系统重复、官僚机构效率低下、对人力、自然和水资源的不当使用、缺乏有效的地方政府、国家规划数据不充分/不可靠。以及政府部门在政策执行上的一贯缺陷。尽管巴基斯坦努力促进经济增长，但其GDP增长率始终低于其潜力。重要部门的发展和投资前景受到收入不足、结构问题和治理问题的阻碍。

由于多年来一直造成严重的治理和经济问题，商品、食品、汽油和其他必需品的价格都在上涨，通货膨胀率几乎达到45%，这是普通人无法忍受的。另一方面，公众的不满情绪也在增加，他们认为没有一个国家机构表现良好，并希望将他们从这个系统中普遍存在的傲慢和糟糕的管理中拯救出来。要想像其他国家一样，从失败走向成功，唯一的办法就是联邦政府和省政府无视这些限制，在治理、公平、公开、问责制和至少15年如一日的经济政策方面寻求根本性的改变。

其他问题也存在，给经济发展带来障碍。巴基斯坦在国际上纳税排名第173位。世界银行的一项分析显示，巴基斯坦商人每年要缴纳47项税款，而巴基斯坦必须与之竞争的国家包括中国香港、阿拉伯联合酋长国、爱尔兰、马来西亚、斯里兰卡和印度。在巴基斯坦四个不同省份开展业务的单个企业每年支付五项企业所得税、十二项雇主支付的养老金缴款、十二项社会保障金、一项财产税、一项专业税、一项车辆税、一项印花税、一项燃油税以及十二项商品和销售税。

出口商需要75小时来完成边境合规和文件合规

此外，巴基斯坦在企业贷款可得性指标上下降了23位。韩国从去年的第82位上升到今年的第105位。由于政府不断扩大的预算融资要求，公司的扩张资金所剩无几。截至2022年，巴基斯坦的人类发展指数为0.544，在192个国家中排名第161。巴基斯坦是亚洲人类发展指数最低的国家之一，仅次于也门和阿富汗。该国在企业注册指数和财产登记指数上下降了一位，分别排在第142位和第170位。有12种不同的治疗方法，大约需要18天才能全部完成。同样，登记一项财产也要花很多天的时间。美国在处理建筑许可方面的排名上升了9个名次，排在第141位。投资者需要252天完成15种不同的程序才能获得建筑许可。

巴基斯坦一直难以筹集到足够的资金来支付其开支。由于税收与GDP之比较低，政府严重依赖借款和外部援助来消除财政失衡。在巴基斯坦，由于政府入不敷出，经常出现预算赤字。因此，国家债务负担增加，需要大量财政资源来偿还债务。巴基斯坦的内部和外部债务一直在不断增加。预算主要用于偿债;留给社会福利和发展倡议的资金所剩无几。循环债务，即发电公司、配电公司和政府之间未付发票和未付款的累积，是巴基斯坦能源部门的一个问题。这一问题对电力部门的财政产生了重大的负面影响，并阻碍了其满足不断增长的能源需求的能力。

尽管巴基斯坦在跨境贸易指数上确实上升了一位，但它仍然跌进了最差的20个经济体之列，排在第171位。出口商需要75个小时来完成边境合规和文件合规，这需要简化。巴基斯坦在执行合同指数上排名第156位，比去年的排名高出一位。这再次成为振兴经济和恢复国内外投资者信心的重要问题。

根据世界银行的营商便利指数，巴基斯坦在全球排名第136位，在税收合规方面排名第172位。根据这些排名，目前经济投资的主要障碍是政府复杂的制度、缺乏透明度和复杂的税收法律法规。此外，为了增加外汇收入，联邦政府必须优先考虑促进出口的战略。这可以通过提高出口竞争力、使出口产品多样化、支持出口商以及通过贸易协定和外交努力寻找新市场来实现。

世界银行的纳税报告指出，纳税总体衡量指标的子指标，如纳税次数和遵守时间，特别是评估在线纳税申报和支付的进展。随着信息技术支持的税收系统程序的增加，这些指标的程度会降低。根据这一数据，巴基斯坦在亚太国家的纳税人总数中排名较低。换句话说，在收税机制中缺乏有效的基于信息技术的系统体现在“付款次数”和“遵守时间”指标的较大数值上，如巴基斯坦的情况。因此，IT领域的倡议项目有可能提高巴基斯坦在税收遵从性和商业可及性方面的地位。

可以采取一些行动来解决巴基斯坦的财政和经济问题，并为未来铺平道路，例如加强税收管理，通过将更多的个人和企业纳入税收网来扩大税基。通过自动化和数字化，促进经济文书工作对增加税收、减少非正规经济、打击偷税漏税、改进税收征管方式至关重要。为了减少对外部借款的依赖和成功地管理目前的债务负担，还迫切需要一项强有力的债务管理战略。

此外，为了鼓励投资和创造就业机会，通过简化法规和消除行政障碍使营商更加便利至关重要。此外，在制造业、信息技术和农业等关键行业采取行动至关重要。通过减少官僚主义的繁文缛节和简化监管程序，做生意的便利性增加了。支持公私伙伴关系并与外国组织合作获取咨询意见和知识也至关重要。

通过提高公共财政管理的透明度、问责制和效率，改善我们的机构能力和治理与司法框架也至关重要。继续实施有效的反腐败措施，严厉惩处腐败行为也至关重要。

同样重要的是，必须采取全面和多样化的方法，充分解决上述巴基斯坦的经济和治理问题。实施改革，加强收入征收，确保资源的有效配置，以实现长期经济增长和发展，这需要政府、企业、民间社会和国际伙伴的协调努力，也需要扩大贸易前景，促进经济合作，吸引外国投资。巴基斯坦应该建立一个独立的机构，提供一个窗口设施，积极参与区域和全球经济一体化活动，在参与CEPC、一带一路、上海公司、中亚和中东国家等地区论坛的同时，寻求双边贸易协议，最重要的是吸引海外巴基斯坦人参与经济和投资。