根据爱尔兰财政咨询委员会对政府稳定计划更新(SPU)的评估,随着通货膨胀的缓解,爱尔兰经济正在复苏,但包括产能限制在内的其他关键挑战已经出现。
财政委员会在一份分析SPU中期计划的报告中表示,政府必须计划管理意外之财,保持公共财政正常运行。
财政委员会主席Sebastian Barnes表示,爱尔兰确实需要改进其长期计划。我们面临着非常大的压力,主要来自年龄和养老金成本,也来自气候变化、Slaintecare和医疗保健措施的成本和实施,以及我们可能想要增加国防开支的可能性,而其他许多国家也在这样做。
工人稀缺,尤其是在建筑行业,而且工资和租金压力持续存在的风险
失业率处于历史最低水平,产能限制已成为一项重大挑战。
该委员会表示,工人稀缺,尤其是在建筑行业,工资和租金压力可能持续存在。
政府预期,除去超额公司税收入,今年的基本赤字将收窄至国民总收入的0.6%。
修正国民总收入是一种与国内生产总值的标准指标,相比之下,试图通过消除一些跨国活动来更好地了解爱尔兰国内经济的指标。
2024年,政府预计将在国家支出规则的基础上实现17年来的首次潜在盈余。
这一规则实际上试图以估计的经济可持续名义增长率(每年5%)来限制永久性支出的增长。
在2022年底至2026年底期间,净债务与国民总收入的比率将下降23个百分点(从69%降至46%),意外之财的公司税收入预计将占到今年秋季的约三分之二。
为评估和评估爱尔兰财政政策而成立的独立机构财政委员会强调了政府SPU在方法上的几个缺陷。
此外,当这些收入被花掉时,它们会向经济注入资金并增加需求,因为它们是基于海外利润而非国内活动
它指出,今年以后不会为乌克兰难民和Mica补偿计划提供资金,而自动登记退休储蓄系统和圣诞节奖金的成本也没有纳入其预测。
它补充说:“PSRI的接收预测已经过时。”
然而,报告表示,关键问题在于,公共财政正受到来自外国跨国公司的异常但不可靠的公司税收入流入的提振。
从2017年到2021年,只有三家企业集团占到了总收入的30%。
该委员会表示,由于公司特定的因素或国际税收环境的变化,这种情况有可能发生逆转。
此外,当这些收入被花掉时,它们会向经济注入资金,增加需求,因为它们是基于海外利润而不是国内活动。还有气候变化和人口老龄化等长期挑战。
该委员会批评政府的财政预测将在2026年结束,这是规则要求的最低期限。
长期规划需要改进,包括制定更可信的计划来管理健康、养老金和气候相关成本方面的老龄化压力
它建议政府在2024年坚持国家支出规则,以避免经济过热或增加对不可靠的税收收入的依赖。
该委员会表示,需要在新的税收和支出措施与现有支出之间做出选择,因为维持现有政策和投资计划的“停滞”成本充分利用了该规则下的财政空间。
报告称,长期规划需要改进,包括制定更可信的计划来管理健康、养老金和气候相关成本方面的老龄化压力。这些在当前的财政预测中没有得到充分反映。
Barnes先生说:“政府应该遵循国家支出规则,避免重复过去的错误。”
超出支出规则将意味着利用临时收入和公司税的意外之财为永久性支出提供资金,并有可能进一步加剧通胀。
该委员会警告称,由于产能受限,增加投资的空间可能有限。