他说:“不幸的是,在我上任之前就有燃料补贴预算,我听说没有燃料补贴的规定,所以燃料补贴没有了。”
我们赞扬即将离任的政府逐步取消汽油补贴制度的决定,该制度越来越偏袒富人而不是穷人。随着资源枯竭,补贴再也不能证明其不断增加的成本是合理的。相反,我们应将资金转用于更好地投资于公共基础设施、教育、保健和就业,这将大大改善数百万人的生活。
这是尼日利亚总统博拉·蒂努布在5月29日说的话。他还表示,他的政府将把GDP增长目标定为6%,创造就业机会,努力实现统一汇率,并确保投资者和外国企业将来之不易的股息和利润汇回国内。
不出所料,这句话在全国掀起了冲击波,对国家经济产生了影响。例如,尼日利亚股市的表现令人印象深刻,超过了撒哈拉以南非洲的同行,截至2023年5月底,该国股市一个月以来的涨幅为6.4%。该国以美元计价的主权债券也出现反弹。
然而,在演讲后的第二天,在取消补贴的设定日期前30天,尼日利亚国家石油有限公司(NNPCL)迅速宣布了一个新的价格模板,将优质汽油(PMS)的零售价从每升N195提高到每升N557,以表明下游行业放松管制。
几十年来,尽管尼日利亚是一个主要的石油生产国,但主要依赖石油产品的进口;由于该部门的投资仍然低迷,该发展仍然是该国收入和外汇危机的主要排水管。
认为非洲巨人长期以来一直在这个深渊周围跳舞,这不是谬误,也不是罕见的虚构案例,而是一种真实的表象。当然,在过去20年左右的时间里,关于取消补贴的推拉式叙事已经被提升为一种流行的话语。但与之相关的浪费和腐败从未将中国经济推至目前的绝境。
此外,红色数据和令人震惊的事实现在都公开了。关于错失的机会,可以写成卷的书,但没有什么比当前令人悲伤的公共财政状况、糟糕的基础设施支出和不断增加的负债更需要深入思考和大胆行动了。
尼日利亚采掘业透明度倡议(NEITI)的统计数据表明,从2005年到2021年,该国仅在进口经前ms上就花费了743.9亿美元,相当于13697万亿奈拉。
根据NEITI的报告,这些数字的细分显示,2005年,政府支付了26亿美元(3510亿挪威克朗)作为补贴。2006年和2007年,它分别支付了19.9亿美元和21.76亿美元(2570亿挪威克朗和2720亿挪威克朗)。
该报告进一步指出,2008年和2010年的补贴支出增加了一倍多,2011年的增幅最高,达到135.2亿美元(2.11万亿奈拉)。2012年、2013年、2014年和2015年出现急剧下降,2012年降至33.4亿美元(6540亿挪威克朗)。
2016年和2017年补贴支出继续下降,2017年低至4.73亿美元(1540亿挪威克朗)。这种减少是短暂的,因为支付在2018年飙升至38.8亿美元(1.19万亿奈拉),在2021年飙升至35.8亿美元(1.43万亿奈拉)。根据这些数据,尼日利亚近年来平均每年花费8057亿奈拉,每月671亿奈拉或每天22亿奈拉。
这也意味着,从2005年到2021年支付的补贴金额相当于过去5年卫生、教育、农业和国防预算的总和。
必须指出的是,补贴未能帮助尼日利亚人以远低于现行市场价格的价格购买成品油。就像非洲开发银行行长Akinwumi Adesina博士最近在一个论坛上所说的那样,燃料补贴正在扼杀经济,因为它只惠及富人。
据世界银行称,补贴支付可能会对尼日利亚的公共财政产生重大影响,并引发债务可持续性问题。尼日利亚的经济依赖石油,石油占其出口的90%,占其GDP的三分之一。然而,石油行业最近的收入为零。
根据尼日利亚国家石油公司发布的2022年10月报告,由于补贴支付,该机构的石油出口收入为零。仅2022年10月的汽油补贴就吞噬了1990亿奈拉。
这清楚地表明,补贴支付和疲软的下游行业是一把落在经济上的刀,经济有许多负面因素,包括沉重的债务、高通胀、严重的基础设施短缺和高失业率。
有人认为,取消补贴将释放可用于提供道路、教育、保健服务、电力、安全、创造就业、发展下游部门等基础设施的拨款,改善尼日利亚的国内生产总值增长,打击盗窃产品、破坏管道、环境污染、外汇短缺和为“社会中的穷人”提供基本福利。
例如,在石油工业中,下游部门处理石油产品的提炼、储存、营销和分销。该部门是石化、建筑、农业和工业等其他关键行业的推动者。尽管这是一个充满活力的行业,也是世界上大多数产油国的主要收入来源,但尼日利亚的石油行业仍处于混乱状态。
借,借,再借
更糟糕的是,该国的债务存量没有什么值得大书特书的。根据债务管理办公室(DMO)网站收集的数据,尼日利亚的公共债务总额为41.6万亿奈拉(约合1000亿美元),这意味着它需要更多的资金来补贴燃料。因此,如果补贴仍然存在,那么尼日利亚将需要借钱。这正确地证实了阿德西娜的说法。
非洲开发银行行长表示,尼日利亚一直在为不该借的东西借钱,并建议这些钱应该用于国家发展。
“因此,首先要取消效率低下的燃油补贴。尼日利亚的燃油补贴惠及的是富人,而不是穷人,以穷人的利益为代价,为他们的汽车和政府无休止的车队加油。估计显示,最贫穷的40%人口只消耗了3%的汽油。燃料补贴正在扼杀尼日利亚的经济,到2022年将使其损失100亿美元。这意味着尼日利亚正在借它不需要借的钱,”他解释道。
这位非洲开发银行的老板呼吁新政府支持私营炼油厂和模块化炼油厂,而不是在原油上花费数十亿美元,以提高效率和竞争力。
然而,值得注意的是,为了创造一个有利于吸引石油部门投资的环境,放松管制仍然至关重要。
这种方法将允许投资者而不是政府承担供应石油产品的角色。
新政府的决定无疑会给大多数尼日利亚人带来痛苦,尤其是中小企业,因为汽油涉及尼日利亚的一切,考虑到最低工资约为3万奈拉(tinubu领导的政府最近承诺对其进行审查),这将导致对加薪的高要求。
根据经济专家的说法,这是FG需要采取的缓和措施,必须分为立即,短期和中期交付成果。
专家的观点
马来西亚私营企业促进中心(CPPE)首席执行官Muda Yusuf博士在接受《每日太阳报》电话采访时表示,新政府的决定将消除扭曲现象,刺激石油和天然气行业的投资。
Yusuf说:“当然必须有即时和短期的选择,其中必须包括对公共服务部门的工资进行审查,在全国范围内引入补贴公共交通计划,降低食品相关生产中间产品的进口关税,以缓和食品通胀。
中长期来看,应该在私人投资的推动下,加快提高国内炼油能力;政府加快对铁路运输的投资,以缓解全国燃料配送的物流以及国内货运成本。
同时,HighCap证券公司副总裁David Adonri在赞扬新政府的决定时表示,尼日利亚应该考虑降低公民支付的消费税百分比的可能性,使他们能够负担得起新的价格。
他说:“我认为,总统关于取消补贴和交易所统一的发言将使经济迅速恢复,但必须为国民提供治疗法。你不可能在没有考虑其优势和后果或可能产生的影响的情况下就开始制定政策。”
结论
没有付出就没有收获是一种非常普遍的说法,特别是在尼日利亚,毫无疑问,许多公民理所当然地担心他们将无法支付教育、食品和医疗保健的费用。然而,在尼日利亚,取消燃料补贴在经济上是必要的,因为补贴资金可能带来重大的发展收益。在适当的结构下,比如建设良好的基础设施和有利于投资者的环境,取消补贴可能是一件幸事,也是目前中国经济急需的提振。