从韧性到复兴—重建更大，更好的斯里兰卡

2023年3月20日，国际货币基金组织(IMF)执董会批准了一项为期四年、总额为29亿美元的斯里兰卡扩展基金安排。这是在斯里兰卡与中国和印度——斯里兰卡最大的债权国——达成额外财政援助协议之后做出的决定，也是斯里兰卡经济重回正轨的第一步。

但是，仅靠外部财政支持和债务重组是不够的。

首先，斯里兰卡将不得不依靠将其贸易和出口恢复到大流行前的水平，但这是在一个变化的世界中。给予斯里兰卡出口关税优惠的欧盟贸易制度“普惠制+”(GSP+)将于2023年底到期，重新获得新的普惠制将至关重要。

在最近结束的欧盟-斯里兰卡委员会第25届联合会议上，欧盟代表团赞扬了斯里兰卡民主制度的韧性，以及政府在稳定经济方面取得的进展。该集团还提出了新的欧盟普惠制+法规，预计将于2024年1月1日生效，为期10年。

在接下来的几个月里，随着斯里兰卡在多边机构的支持下走出危机，不同部门甚至整个经济本身都将进行改革和重组。包括德国在内的与斯里兰卡建立长期关系的国家，其企业在斯里兰卡开展了数十年的业务，肯定会介入支持这一转型进程。

作为欧洲最重要的经济体之一，德国也表达了自己的看法。德国联邦外交部发言人表示，德国致力于为斯里兰卡当前的经济危机找到可持续的解决方案，并支持该国与国际货币基金组织的谈判。

2011年，斯里兰卡对欧盟的出口额略低于30亿美元，其中对德国的出口额超过7.5亿美元，占这30亿美元出口额的25%。这表明德国对斯里兰卡贸易经济的重要性。2019年，斯里兰卡与德国的贸易额突破了10亿美元，年增长率约为8%至10%。

大流行和经济危机的结合在阻止这种增长方面发挥了重要作用，或者充其量是抑制了增长势头。服装约占出口总额的44%，占直接和间接就业的33%。专业化、创新能力和合乎道德的制造实践是德国实体在斯里兰卡开展业务的独特卖点。

1979年，欧洲第二大男装制造商德国阿勒斯公司在斯里兰卡帮助建立了Dial Textile Industries (DialTex)。该公司的产品组合包括牛仔裤、长裤、斜纹棉布裤和工装裤，所有这些都使斯里兰卡对其供应链至关重要。

“我们在斯里兰卡生产的产品有90%被送到我们的母公司，以满足非常挑剔的高端客户，”Dialtex董事总经理肖恩•乌马吉里亚(Sean Umagiliya)表示。“所有流程都是内部完成的，这意味着对质量的高度关注。政府在困难时期对出口的支持确保了我们继续生产，没有任何问题。”

为了证明公司对斯里兰卡的信心，乌马吉里亚指出了公司在现代技术方面的投资；Dialtex采用激光技术和清洗工艺，不仅环保，而且增加了高质量的表面处理。他表示：“孟加拉国和巴基斯坦等国家在成本和数量上存在差异，但我们选择斯里兰卡是因为它们创新能力更好，提供的服务更个性化。”Dialtex在斯里兰卡已有超过43年的历史，并将继续在国内及周边地区寻找机会。

总部设在德国萨克森州开姆尼茨的另一个时尚和服装零售品牌Eskimo Fashion Knitwear也于1982年在斯里兰卡建立了一个生产子公司。Eskimo生产冬季配件，包括手套、披肩、袜子、紧身衣和帽子。随着长达30年的冲突在2009年结束，Eskimo也是在该国饱受战争蹂躏的东北部地区建立业务的服装公司之一。

“我们95%以上的产品是为欧洲的迪卡侬和Next这样的客户准备的，”斯里兰卡Eskimo针织品总监兼首席执行官Indika Liyanahewage说。“当Eskimo在斯里兰卡成立时，好处是这个国家是一个开放的经济体，拥有容易获得的高素质劳动力，而且还有其他已经建立良好的公司。”

当被问及Eskimo如何应对经济危机时，Liyanahewage说，他相信危机将会结束。他补充道：“我们基本上回到了基础。”我们优化资源，有效管理成本，同时保护我们的人民，确保他们的生计稳定。”

未来会怎样？“我们将在机器和设备上进行投资，但这是为了保持质量和满足客户的期望，”Liyanahewage说。“我们目前还没有任何扩张计划，因为我们仍在关注全球市场的发展。我们的德国老板热爱斯里兰卡，对这里的工作环境非常满意。”

Eskimo和DialTex在斯里兰卡已经有40年的历史了，但最近才有来自德国的新进入者，包括Prym Intimates Division，这是德国William Prym和英国Stretchline的合资企业。Prym集团拥有近500年的历史，是全球内衣品牌的合资供应商，于2002年在斯里兰卡成立，生产钩眼罩、文胸线、文胸环和滑块、文胸带等内衣配件。

“虽然我们主要出口到美国，但我们大约35%的产品是为欧洲品牌提供的。10%流向德国。”首席执行官Vasu Wijegoonawardena说。“我们正在计划在未来几年将我们在欧洲的市场份额提高50%以上，因为我们看到了该地区的潜力。”

他说，虽然这场危机并没有挫伤人们的乐观情绪或信心，但“Prym自战争以来一直在斯里兰卡，这不是我们第一次遇到危机。”然而，他承认，高通胀和动荡令人担忧，导致买家对履行交货承诺感到怀疑。“但我们很好地处理了这些担忧，因为Prym确实履行了所有时间表承诺。”

与其他公司一样，Prym在斯里兰卡建立了业务，因为当时那里似乎有很好的前景。Wijegoonewardena指出：“在这里呆了20到25年，我们有了一个全新的人才储备，可以满足服装行业的需求。”

这三家公司在运营规模和产品组合上都有所不同，但都同意在普惠制+制度下继续进入欧盟市场很重要。他们一致同意的另一个方面是，斯里兰卡政府必须继续致力于确保斯里兰卡保持普惠制+制度。

来自DialTex Industries的Umagiliya说：“2024年1月1日不会失去访问权限。斯里兰卡将有两年的宽限期，在此期间，斯里兰卡可以提出自己的理由，并继续享有两年的普惠制+特权，直到2025年底。在这段时间内，斯里兰卡必须采取一切必要措施，保持普惠制+下的欧盟市场准入。”他们还一致认为，寻求自由贸易协定也是一个不错的选择。

也许最重要的是，这三家公司都以多种方式对工人福利做出了认真的承诺，特别是在大流行和当前的宏观经济危机期间，通过提供生活费用调整和其他非现金福利。与此同时，他们还通过各种可持续性举措投资于能力建设和社区建设，旨在赋予工人和企业权力并使其持续发展。