金砖国家的复兴能够挑战西方主导的国际机构吗?

曾几何时,所有人都在谈论一批发展迅速、潜力巨大的新兴经济体。但金砖国家巴西、俄罗斯、印度、中国和南非努力将自己从一个有前途的资产类别转变为一个统一的现实世界的外交和金融参与者。这种情况终于改变了吗?

金砖国家的故事始于2001年11月,时任高盛资产管理公司全球经济研究主管的吉姆·奥尼尔发表了一篇题为《世界需要更好的经济金砖国家》(最初的金砖国家不包括南非)的论文。当世界正在应对互联网泡沫破裂和2001年9月11日恐怖袭击的余波时,奥尼尔强调了金砖四国的巨大潜力,并指出在接下来的几十年里,它们的GDP增长可能会大幅加速。

当时,中国和印度正经历着快速的经济增长,而俄罗斯在大宗商品价格上涨的帮助下,正从上世纪90年代后苏联时代的崩溃中复苏。金砖四国的增长速度远远超过发达经济体,以至于奥尼尔在2003年预测,到2040年,它们的GDP总和将超过当时最大的6个发达经济体。

虽然世界期望金砖四国在经济上繁荣发展,但很少有人认为它们会形成一个统一的集团。毕竟,它们代表了不稳定的民主和彻底的独裁的混合体,每个国家都有自己独特的经济结构。其中两个国家,中国和印度,长期陷入边界争端,没有解决的迹象。

但金砖国家将他们的经济结盟视为一个机会,通过创建西方主导的国际机构的替代方案来扩大其全球影响力。有一段时间,他们似乎取得了进展。

2010年,当时非洲最大的国家南非的加入,增加了该组织的影响力。到2014年,金砖国家开发银行(现在的新开发银行)成立,作为世界银行的替代方案。第二年,金砖国家建立了应急储备安排,以支持面临短期国际收支压力的成员国。

经济上,金砖国家继续蓬勃发展,至少总体上如此。虽然中国是金砖国家中唯一保持稳定增长的经济体,但金砖国家对全球GDP的相对贡献(基于购买力平价)已经超过了七国集团。此外,成员国之间的双边贸易正在迅速增长。但金砖国家更宏大的雄心似乎停滞不前。

最近的事态发展显示出新的势头。最近,成员国一直在谈论去美元化贸易,一些人提出了金砖国家使用一种新的共同货币的前景。虽然去美元化的呼声并不是什么新鲜事,但一些专家认为,金砖国家的货币有可能篡夺美元,或者至少动摇其王位上的地位。

此外,金砖国家似乎正在重新成为气候变化、全球治理和发展等一系列问题上的合作平台。事实上,包括阿根廷、土耳其和沙特阿拉伯在内的19个国家已经表达了加入金砖国家的兴趣,这些申请将在今年8月在南非举行的金砖国家峰会上讨论。

尽管该组织的制度框架仍然不发达,但导致其成立的动机并没有减弱,而且不太可能在短期内减弱。事实上,金砖国家和它们的求助者似乎既团结又被一件事所驱使。

发展中经济体对西方主导的机构强加给它们的繁重条件感到愤怒。他们已经厌倦了在诸如绿色转型等重要政策问题上的双重标准。他们不愿意容忍通过保护要求或限制技术共享来“约束”他们的经济。也许最重要的是,他们怀疑西方的规范和价值观是西方国家自私自利行为的遮羞布。

西方无力或不愿改革全球治理,以使中国和印度等新兴经济体拥有更大的影响力,这加剧了这些不满。毕竟,自1999年G20成立以来,改革的呼声几十年来一直在高涨。1997-1998年亚洲金融危机之后,各国财政部长和央行行长开始定期举行高层会议,非西方国家的代表也希望发表意见。

随着西方追求改革的承诺落空,从开发银行到货币等潜在的替代方案对那些感到被遗忘的国家越来越有吸引力。金砖国家正试图建立一个新的世界秩序,金砖四国接金砖四国,他们的事业在其他心怀不满的国家中越来越受欢迎。

人们一定想知道,如果像阿根廷或沙特阿拉伯这样的国家加入这个项目,会发生什么?