5月13日,在一个阳光明媚的北欧周末,来自60个国家的60个代表团齐聚瑞典主办的第二届欧盟印太外长论坛。瑞典外交部长托比亚斯-比尔斯特伦作为欧盟现任主席,与欧盟外交政策负责人约瑟夫-博雷尔共同主持了此次论坛。
此次论坛召开之际,全球事务正处于动荡时期,地缘政治和经济竞争日益加剧,而乌克兰几乎将永远存在的冲突则加剧了这一局面,国际社会尚未看到隧道尽头的曙光。
代表东盟轮值主席国印度尼西亚的外交部长Retno LP Marsudi受邀作为特别嘉宾出席会议,并发表主题演讲。她在演讲中强调,东盟一致不愿看到印度-太平洋地区像其他地区一样演变成另一个竞争和战争的舞台。
她演讲的另一个重点是迫切需要“合作”,以在印度-太平洋地区实现欧盟和东盟共同关心的“具体”成果。
但在印度-太平洋地区潜在的激烈竞争中,一个或两个国家如何开始实现这些目标和愿望?
在欧盟印太论坛期间,比尔斯特伦部长向雷特诺部长举行了一个温和的交接仪式,表示瑞典打算正式加入东南亚友好合作条约(TAC),这可能会启动一个精细而具体的合作。
《东南亚交咨会》为该地区国家间关系制定了具有法律约束力的准则,朝着和平共处和友好合作的方向发展,强调了该地区的动态。通过签署这一条约,各国表明了维护和平关系、建立牢固伙伴关系的决心。它有助于在国家间创造一种信任感和稳定感,使世界成为一个更安全、更合作的地方。
瑞典打算加入TAC,加入其他51个缔约国的行列,其中包括7个其他欧盟成员国,这是基于几个优点的。
第一,这体现了瑞典对东盟作为一个和平、稳定与繁荣地区的信心。这个北欧国家与该地区有着悠久的历史和富有成效的关系;因此,加入TAC只会加强前者在东盟的地位。
第二,瑞方希望在国际法基础上为维护东南亚和印太地区的和平与稳定作出贡献,此举也是具有战略意义的。它将为应对共同挑战、就地区问题交换意见以及促进有关东南亚和平、安全与稳定的讨论提供机会。瑞典参与东盟平台也有助于形成区域政策和倡议。
第三,瑞典有直接的地缘经济利益,通过其在该地区的大约700家私营公司,并不断增长,加深和扩大与东盟的关系。大约有80家公司在印尼开展业务,其中包括爱立信,该公司早在1907年就在印尼开展业务。
此外,该地区也是瑞典家庭的热门旅游目的地,每年吸引约47万名游客,在大流行前期间吸引了5万名游客前往印度尼西亚。
第四,瑞典加入该条约为该国从该地区稳定的经济增长中受益提供了充足的机会,前者可能能够在绿色转型,可持续发展,可再生能源和数字化转型方面进行合作。作为一个以创新闻名全球的国家,瑞典无疑拥有东盟迫切需要的品质。多么完美的搭配啊。
最后,瑞典在东盟的稳固立足点对该国有着深远而有益的影响。通过加入该条约,瑞典可以从事文化、教育和社会交流,促进瑞典与东盟地区之间的相互了解、文化多样性和更密切的联系。
它可以巩固瑞典在亚太地区或印度-太平洋地区的参与,预计未来几年这些地区的经济将出现指数级增长。这将使瑞典能够为应对气候变化、可持续发展、商业、安全问题和灾害管理等共同挑战的区域努力作出贡献。
瑞典将与东盟成员国就各种地区议程和倡议开展合作,促进在紧迫问题上的相互理解与合作。东盟的中心地位很重要。
雷特诺部长正确地指出了将“具体合作”作为印太地区游戏规则的紧迫性。但是,位于这一广阔而复杂的区域的60多个国家如何能够同时做到这一点呢?
也许印尼和瑞典可以共同努力,奠定基础。对瑞典来说,首先要加入TAC。